“泥巴房、泥巴床，泥巴囤里沒有糧……”47年前，滁州鳳陽小崗村的18位莊稼漢，在一張皺巴巴的白紙上摁下“生死契約”的紅手印，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。

2016年4月25日，習(xí)近平總書記親臨小崗村考察時稱贊小崗村當(dāng)年的創(chuàng)舉是我國改革開放的“一聲春雷”，要求改革開放不停步，續(xù)寫新的篇章。今年7月30日，省委主要負(fù)責(zé)同志在全省季度工作會議上，提出包括聚焦“改革開放”在內(nèi)的7個方面47個需要思考和破解的重大問題。

殷殷囑托，厚望如山；時代之問，叩擊靈魂。近年來，滁州牢記囑托，感恩奮進(jìn)，勇?lián)?ldquo;中國農(nóng)村改革主要發(fā)源地”的重要使命，堅(jiān)決扛起了經(jīng)濟(jì)大市挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)“三個往前趕”，奮力在省內(nèi)當(dāng)先鋒、在長三角爭進(jìn)位，加快打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極。去年，滁州地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，全國排名從2012年的第185位躍升至第85位，成為近十年全國進(jìn)位最快、增速最高的地市之一。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第3位，綜合實(shí)力位列2025年中國百強(qiáng)城市排行榜第75位，4個縣（市）躋身全省縣域綜合實(shí)力30強(qiáng)。

從歷史深處而來，向時代澎湃而去，改革開放從來都是滁州最鮮活的基因、最鮮明的底色、最鮮艷的旗幟，更是現(xiàn)代化新滁州建設(shè)的重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招。當(dāng)前，全市上下主動領(lǐng)題、專注破題、全力解題，決勝“十四五”、打好“收官戰(zhàn)”，奮力書寫以改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展的滁州答卷。

改革破題：一聲春雷驚醒生生不息的偉大實(shí)踐

鳳陽縣小崗村，又一次迎來“豐收時刻”。

今年年初，在小崗村第八次集體經(jīng)濟(jì)分紅大會現(xiàn)場，村民個個喜笑顏開。村黨委書記周群之難掩激動：“2024年，小崗村村集體收入1480萬元，村民人均可支配收入達(dá)36500元，分紅總額突破2000萬元！”

從“分田到戶”到“分紅到人”，小崗村持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。村里成立旅游投資管理公司，與深圳企業(yè)合資建設(shè)藍(lán)莓基地，22棟日光溫室大棚實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益”，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)每年為村集體增收超20萬元。小崗村還入選聯(lián)合國旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，“鄉(xiāng)遇咖啡”等新業(yè)態(tài)紛紛落地，昔日改革熱土變身“網(wǎng)紅打卡地”，去年接待游客62萬人次，旅游綜合收入1.65億元。

小崗村的蝶變，正是滁州農(nóng)村改革持續(xù)深化的縮影。習(xí)近平總書記考察安徽、親臨小崗以來，滁州大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，全面深化改革，積極探索創(chuàng)新，近4年來先后承擔(dān)60項(xiàng)國家級和84項(xiàng)省級改革試點(diǎn)，農(nóng)村綜合改革、穩(wěn)糧保供、小崗村改革發(fā)展等改革經(jīng)驗(yàn)連續(xù)5年獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定，持續(xù)深化要素市場化改革、縣域醫(yī)改“天長模式”、天長市科技創(chuàng)新“四題”模式、人居環(huán)境整治“明光經(jīng)驗(yàn)”、定遠(yuǎn)坡耕地水土流失綜合治理等一批經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；林長制改革、商事制度改革、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造等一批工作獲國務(wù)院督查激勵；全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會、全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)培訓(xùn)會等一批全國性經(jīng)驗(yàn)交流會在滁州召開……

450萬人民的智慧源泉鑄成一批批首創(chuàng)性的改革、標(biāo)志性的成果，解決了發(fā)展瓶頸，釋放出無窮活力，推動著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨變。

革故的決心從未動搖，鼎新的腳步從未停滯，滁州咬定青山不放松，誓將全面深化改革進(jìn)行到底。今年以來，113項(xiàng)年度改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，新增國家級改革試點(diǎn)8項(xiàng)、省級試點(diǎn)9項(xiàng)。小崗村基層治理改革成效獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定，農(nóng)村宅基地制度改革工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚(yáng)，投融資體制改革、信用體系建設(shè)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，《明光市“小管家”托起“大文明”》入選中宣部全國移風(fēng)易俗工作優(yōu)秀案例……

滄海桑田、翻天覆地、換了人間。奔騰不息的改革大潮，讓千年古城在奮進(jìn)中發(fā)展、在創(chuàng)造中新生，皖東大地升騰起生機(jī)勃勃的萬千氣象。

開放解題：一體同城鑄就欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)鏈條

秋日的皖東大地，滁河兩岸綠意蔥蘢。從汊河大橋上車流穿梭，到中新蘇滁高新區(qū)塔吊林立；從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)滁州科教創(chuàng)新園內(nèi)的燈火通明，到早餐會上與企業(yè)家的圍桌暢談，處處升騰著“一體化”的熱浪，澎湃著“高質(zhì)量”的脈動。

機(jī)遇無限的長三角一體化浪潮下，如何將資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？如何在打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”上多作滁州貢獻(xiàn)？滁州給出的答案是：搶抓最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利，深度融入長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。

科創(chuàng)平臺是集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新人才、推動高質(zhì)量發(fā)展的加速器。滁州把深化與大學(xué)大院大所合作作為加快各類科創(chuàng)平臺建設(shè)的重要抓手，已與72家長三角地區(qū)的高校院所建立了合作關(guān)系，參與共建了“科大硅谷”“工大智谷”，用好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心滁州分中心等高能級創(chuàng)新平臺。今年以來，全省新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、新獲批省企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量分別居全省第2、第3位，全省首筆創(chuàng)新積分貸款落地滁州。

科創(chuàng)平臺的搭建不僅加速了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更激發(fā)了城市發(fā)展的新動能，一批高科技、高性能、高質(zhì)量的“金娃娃”落地生根，帶動著滁州向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。

一步主動才能步步主動，一步領(lǐng)先還要步步領(lǐng)先。滁州主動對接上海“五個中心”建設(shè)，對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙，深化全方位合作，在全省率先實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋，省際合作園區(qū)數(shù)量和體量均居全省第一。頂山汊河、浦口南譙省級開發(fā)區(qū)獲批籌建，打造省際毗鄰合作樣板區(qū)。在強(qiáng)有力的示范帶動下，天長—六合省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)申建步伐加快，江寧—明光等3個寧滁結(jié)對合作產(chǎn)業(yè)園正多點(diǎn)發(fā)力、握指成拳，定遠(yuǎn)、全椒兩個合滁合作園建設(shè)如火如荼、動能澎湃。寧滁省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、中新蘇滁高新區(qū)高水平打造省際合作園區(qū)示范樣板、寧滁結(jié)對合作幫扶3項(xiàng)工作入選全省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展標(biāo)志性成果。

有優(yōu)沃的科創(chuàng)生態(tài)滋養(yǎng)，有優(yōu)質(zhì)的合作平臺承接，滁州的產(chǎn)業(yè)體系迅速升級優(yōu)化。滁州以“雙招雙引”為戰(zhàn)略抓手，深化實(shí)施“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，精準(zhǔn)對接長三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)新格局。近三年引進(jìn)的億元以上項(xiàng)目中，來自滬蘇浙地區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占省外項(xiàng)目的70%，利用滬蘇浙資金總量居全省第1位。去年，全市先進(jìn)光伏和新型儲能、高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元，實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)縣域“四個全覆蓋”。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙向奔赴”，讓越來越多的“隱形冠軍”在滁州拔節(jié)生長。今年以來，我市全社會研發(fā)投入、研發(fā)平臺總量均居全省第三；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)均居全省第三。國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力、中國城市創(chuàng)新能力排名連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。

發(fā)展答題：一往無前匯聚心心相印的磅礴力量

“亭滿意”是滁州營商環(huán)境的金字招牌。滁州堅(jiān)持省內(nèi)對標(biāo)先進(jìn)、省外對標(biāo)蘇州，在全省率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，率先建立企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)管理工作機(jī)制，全市148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、172項(xiàng)事項(xiàng)南京都市圈“跨域通辦”、“亭城通”市民卡與南京等110個城市聯(lián)網(wǎng)互刷，正努力實(shí)現(xiàn)“滬蘇浙能辦的事滁州都能辦”。滁州入選全省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)市、全國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境先行典范，獲評“蘇商投資中國首選城市”。

“一張亭城英才卡，就附帶了停車、住宿、餐飲等數(shù)十項(xiàng)專屬權(quán)益和優(yōu)惠。”入選省級人才項(xiàng)目、海外歸國創(chuàng)業(yè)人員、安徽健馳智能科技法人代表嚴(yán)合群感慨：“這張卡讓我感受到這座城市滿滿的誠意，也讓我更加安心做科研。”

如今的滁州，已成為長三角人才“強(qiáng)磁場”的重要極核。滁州與38家高校院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會結(jié)成“人才強(qiáng)市合伙人”，全市人才總量突破90萬，近三年引進(jìn)的高層次人才中有70%來自長三角地區(qū)，去年首次入圍“中國城市人才吸引力百強(qiáng)”，連續(xù)3年成為全省人才凈流入城市之一，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”。

天下客商匯聚亭城的生動局面正在形成，近悅遠(yuǎn)來的人才優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為滁州澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。

“這是一場潤澤千家萬戶、造福皖東百姓的雙向奔赴。”8月15日至17日，“星耀亭城·健康滁州”2025衛(wèi)生健康人才滁州行活動在滁盛大開幕，近300位來自長三角地區(qū)的頂尖醫(yī)療專家、知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科研翹楚，與滁州結(jié)成“發(fā)展合伙人”。16個醫(yī)療?？坪献黜?xiàng)目及5個產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地滁州，4個人才強(qiáng)市合伙人及3個醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺揭牌，為實(shí)現(xiàn)滁州老百姓對美好健康生活的向往注入了新的活力。

星河相伴唱?dú)g歌，亭城火熱迎賓客。自8月15日以來，瑯琊山暑期文旅大集暨“亭城飛歌·喜迎盛會”第十屆中國農(nóng)民歌會滁州文旅主題展演周，11場主題活動、11個熱鬧夜晚累計(jì)吸引市民游客近10萬人次，在瑯琊山下燃動文旅融合的活力。去年，滁州全年接待游客4096萬人次、旅游收入397億元，分別增長11.6%、17.8%，一半以上來自長三角周邊城市。

“在滁州，既有歸屬感，也有幸福感，還有獲得感，更有安全感！”這是來滁州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)客商、人才的思想共識，也是滁州老百姓的共同心聲。在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中，市委、市政府以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動贏得了群眾的真心擁戴和充分信任。數(shù)據(jù)顯示：群眾對我市長期貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神信心度全省第一，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效滿意率全省第三，為基層減負(fù)政策實(shí)施成效滿意率全省第一。

47年大潮激蕩，每一天都是新的起點(diǎn)。在決勝收官“十四五”、謀篇布局“十五五”的重要時刻，市委、市政府始終懷揣“把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)”的堅(jiān)定決心，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，沿著打造安徽高質(zhì)量發(fā)展重要一極、加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州的道路披荊斬棘、勇毅前行。我們有足夠的理由相信：挑大梁的滁州必將走向更加光輝的未來，往前趕的滁州必將大踏步邁入更加嶄新的時代。