招投標(biāo)中，如何確保評標(biāo)評審權(quán)規(guī)范且高效公平行使？

“云”上評標(biāo)，成為破題的“安徽方案”。

安徽省在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行，大幅提升評標(biāo)評審效率效益，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，推動(dòng)項(xiàng)目加速建設(shè)，并牽頭制定國家評標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2024年以來，全省開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工程項(xiàng)目9561個(gè)，共享專家資源37656次。

長期以來，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的評標(biāo)專家資源分布不均、本地“圈子化”評審等問題，以及交易壁壘難破除等頑瘴痼疾，制約了要素資源在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)。

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，能夠有效破解“專家少、選不出”“熟面孔、易串通”等現(xiàn)實(shí)難題。安徽省通過三大創(chuàng)新，推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)保障項(xiàng)目落地與高質(zhì)量發(fā)展。

省發(fā)展改革委公共資源交易監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，這三大創(chuàng)新分別是：專家供給更專業(yè)，評標(biāo)專家資源全國共享共用，解決專家資源分布不均問題，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)評審支持；多地聯(lián)動(dòng)解難題，主副場協(xié)同評標(biāo)有效緩解部分地區(qū)“工位不足、項(xiàng)目排隊(duì)”矛盾，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目提前落地、形成實(shí)物工作量，為穩(wěn)投資、促增長提供有力支撐；就近評審降成本，專家無需跨地奔波，在本地評標(biāo)場所即可實(shí)現(xiàn)“足不出域評全國”。

2024年，安徽省通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)節(jié)約專家在途補(bǔ)助、交通費(fèi)約400萬元，降低了專家在途風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。

與此同時(shí)，安徽省首創(chuàng)“雙盲”評審模式，評標(biāo)前項(xiàng)目單位不知道專家是誰、副場在哪，專家不知道項(xiàng)目單位是誰、主場在哪，評標(biāo)中專家就近分散在全省不同交易中心獨(dú)立評審。

2024年以來，全省“雙盲”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目4216個(gè)，未發(fā)現(xiàn)專家信息泄露事件。建立協(xié)同保障機(jī)制，制定《安徽省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作指引》，明確專家用餐、隔夜評標(biāo)、值班服務(wù)、設(shè)備故障等突出事項(xiàng)協(xié)同處置責(zé)任，有效保障遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動(dòng)順暢開展。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)，通過政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)交互，區(qū)塊鏈等技術(shù)存證評標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)生成即上鏈、修改留痕可追溯”，確保了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和專家調(diào)用數(shù)據(jù)安全。（記者 王弘毅）

作為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安徽省以落實(shí)國家工作部署為契機(jī)，主動(dòng)對接其他省市。2024年與福建省簽署《專家?guī)旃蚕砗献骺蚣軈f(xié)議》并實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)；2025年與山東、湖北等省達(dá)成合作意向。下一步，安徽省將繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域開展跨省專家?guī)旃蚕碓圏c(diǎn)，逐步形成“長三角+中部地區(qū)”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)作圈，為全國要素資源暢通流動(dòng)提供區(qū)域協(xié)作范例。