《安徽日報》（2025年11月5日6版）
“等新房裝好了，一定請您來家里吃個飯。”日前，在明光市明酒花園小區(qū)新家里，82歲的賀長霞緊緊攥著政協(xié)委員張慶君的手，反復(fù)道謝。半年前，張慶君深入調(diào)研后提交了一份提案，讓賀長霞和她的400戶鄰居徹底告別了居住近30年的順河街老棚戶區(qū)，圓了期盼多年的“安居夢”。
沉甸甸的“安居答卷”，背后藏著明光市政協(xié)破解民生難題的深層邏輯——以“一件提案、一份合力、一種機(jī)制”的履職實踐，將“專注發(fā)展、專心為民、專力履職”的初心，轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的民生實效。
一件提案：從“民生痛點”到“安居答卷”的破局
砂石路坑坑洼洼、街巷狹窄難行、污水隨處橫流……2023年，張慶君委員在履職“委員進(jìn)社區(qū)”活動中，目睹了明光街道順河街的這番景象。這片上世紀(jì)五六十年代建成的老街區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施早已跟不上當(dāng)下生活需求，眼前的亂象，也成了片區(qū)400余戶居民的“心頭堵”。
受地勢影響，城市雨污水在匯入池河時在此滯留，每逢降雨，雨污水便漫進(jìn)居民家中。更嚴(yán)重的是，部分未經(jīng)處理的污水直排，河水散發(fā)的腥臭味，讓周邊居民夏天都不敢開窗。
家住航運巷的居民賀長霞，對此感受尤為深切。她家墻面因常年返潮，墻皮像紙片一樣往下掉，衣柜里的衣服摸起來總帶著潮氣。“就是這潮氣，慢慢讓我落下了腿疾。”賀長霞掀起褲腿，小腿上淡褐色的印記清晰可見。
這些場景，張慶君看在眼里、記在心里。他頻繁往返于這片老巷，聽民聲、察民情。最終把400余戶居民的“心聲”變成了條理清晰的提案，并在政協(xié)明光市十一屆第四次會議上提交。
一份合力：從“政協(xié)搭臺”到“全民參與”的共治
“一件提案落地，不是一個人的‘單打獨斗’。”明光市政協(xié)黨組副書記、副主席江家海道破了提案推進(jìn)的關(guān)鍵。張慶君委員的提案很快被列為該市重點提案，政協(xié)第一時間搭建“多方協(xié)作平臺”，一邊組織職能部門赴現(xiàn)場“會診”，一邊搜集社情民意，讓部門行動精準(zhǔn)對接居民期盼。
作為牽頭單位，明光市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速“接棒”。工作人員帶著卷尺、登記表逐戶走訪，摸清了400余戶房屋的基礎(chǔ)信息，詳細(xì)記錄了居民對“新房面積”“補(bǔ)償方式”的想法?；谶@份“民情臺賬”，《順河街周邊地塊國有土地上房屋征遷補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》很快出臺。今年4月底，明光市人民政府印發(fā)征收決定，征遷工作全面鋪開。
部門全力推進(jìn)時，居民也主動加入“合力陣營”。77歲的司玉芳在順河街住了20多年，提起過去擁擠破舊的居住環(huán)境直搖頭：“那時候啊，做夢都想搬去寬敞點的地方。”今年5月征遷布告一貼出來，他第二天一早就趕到社區(qū)簽字，還拉著鄰居們勸說：“這是實實在在為咱們好，早簽字、早搬遷，就能早住上新房子。”
“群眾的支持是‘加速器’，有了他們的配合，工作推進(jìn)得又快又順。”明光街道交通路社區(qū)黨總支書記孫建昌說。
這份支持讓征遷進(jìn)度大幅提速，一個月后，司玉芳拿到新房鑰匙。三個月后，他搬進(jìn)了105平方米的三室新居。站在灑滿陽光的客廳里，司玉芳笑得合不攏嘴：“多虧張委員提的好提案，還有這么多部門真心幫著辦，我晚年能住上這么亮堂的房子，太幸福了。”
從政協(xié)搭臺串聯(lián)各方，到部門分工執(zhí)行，再到居民主動參與，“政協(xié)搭臺、部門聯(lián)動、委員盡責(zé)、群眾參與”的民生服務(wù)新模式，在順河街改造中真正“活”了起來。這份“合力”不僅圓了400戶居民的“安居夢”，更讓“專心為民”的理念，變成了居民臉上真切的笑容。
一種機(jī)制：從“紙上提案”到“落地見效”的閉環(huán)
提案能快速轉(zhuǎn)化為民生實效，核心在于明光市政協(xié)建立的“提案閉環(huán)辦理機(jī)制”。這套機(jī)制構(gòu)建了“委員調(diào)研提報—政協(xié)分類篩選—精準(zhǔn)交辦部門—跟蹤督辦問效—結(jié)果反饋委員”的完整工作鏈條，同時配套“限時辦理+滿意度評價”要求，辦理超時或委員滿意度低的提案，須重新整改，確保不走過場。
“僅有閉環(huán)機(jī)制還不夠，我們還通過推深‘兩項改革’打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”江家海介紹，明光市政協(xié)依托特色委員工作室、界別工作室、社情民意聯(lián)絡(luò)站，搭建起“委員在身邊，有事好商量”平臺，讓委員直接對接基層需求。
具體實踐中，以張慶君委員為代表的特色工作室主動融合多界別力量，按照“群眾提事、協(xié)商議事、研究辦事”思路開展履職，實現(xiàn)“零距離”貼近居民群眾，做到“知民心、懂民意、解民困”。
“微協(xié)商”也成為基層治理的“金品牌”。明光市優(yōu)化“微協(xié)商”流程，建立起群眾“點單”、委員“買單”、協(xié)商“解單”、跟進(jìn)“查單”的“四單工作法”，為基層協(xié)商構(gòu)建起全流程閉環(huán)。
“我們有明確的工作制度與年度計劃。”張慶君表示，工作室通過“線上+線下”結(jié)合的方式確定協(xié)商議題，提前通過電話、微信向相關(guān)方通報協(xié)商時間、地點、議事規(guī)則等細(xì)節(jié)，協(xié)商后以公平方式形成意見并公示接受監(jiān)督。這種“不限時地、就事論事”的模式，效率和效果都很顯著。僅今年以來，工作室就提案10余次，切實幫助百姓解決身邊的民生難題。
正是這套從機(jī)制設(shè)計到基層實踐的完整體系，讓“紙上提案”走出文本、落到實處，讓民生訴求有回應(yīng)、有著落，以制度化的閉環(huán)推動基層治理效能持續(xù)提升，為民生改善筑牢了堅實保障。