人民網(wǎng)北京11月20日電 （記者宋子節(jié)、溫璐）為進一步解決工傷保險實踐問題，更好保障職工和用人單位合法權(quán)益，維護工傷保險制度的公平統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展，近日人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見（三）》（以下簡稱《意見（三）》），完善工傷保險法規(guī)的理解適用。

《意見（三）》細化工傷認定的“工作時間、工作場所、工作原因”和職工“上下班途中”的具體情形等。

《意見（三）》明確醫(yī)療損害侵權(quán)不影響原事故傷害的工傷認定，職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌膫霾荒鼙徽J定工傷，上下班途中發(fā)生非本人主要責任交通事故工傷認定依據(jù)和工亡時間依據(jù)，居家工作工傷認定相關(guān)規(guī)定。

《意見（三）》要求社會保險行政部門依法受理“違法分包轉(zhuǎn)包”“個人掛靠”情形的工傷認定申請，根據(jù)復查鑒定等級變化進行待遇調(diào)整和正確理解把握新發(fā)生費用的適用條件，進一步提升依法行政水平，切實維護工傷職工和用人單位合法權(quán)益。

《意見（三）》明確了以下情形可以認定工傷及認定依據(jù)——

一是明確醫(yī)療損害侵權(quán)不影響原工傷事故的工傷認定。針對實踐中職工工傷醫(yī)療救治中受到醫(yī)療侵權(quán)能否認定工傷，《意見（三）》第四條明確職工因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病，在治療過程中，醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療侵權(quán)并不影響原工傷事故或職業(yè)病的工傷認定，但是醫(yī)療侵權(quán)損害結(jié)果不是工傷事故或職業(yè)病導致的，侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)醫(yī)療救治和經(jīng)濟賠償不屬于工傷保險基金支付范圍。

二是明確居家工作工傷認定有關(guān)規(guī)定。工傷的核心是由于工作原因受到事故傷害，《意見（三）》第九條明確按照單位安排居家辦公，有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的，不應因在家工作而影響認定工傷，但利用微信、電話、郵件等現(xiàn)代通訊方式進行簡單工作溝通，具有臨時性和偶發(fā)性的，不視為工作原因。同時，對于職工在家突發(fā)疾病是否屬于“工作時間和工作崗位”進行了明確，申請人有充分證據(jù)證明在家處理工作是根據(jù)用人單位的工作要求及工作需要進行，且與日常的工作強度和工作狀態(tài)基本一致，明顯占用勞動者休息時間的，可以視為“工作時間和工作崗位”。

三是明確由于本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌膫霾挥枵J定工傷。《意見（三）》第五條明確根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，職工傷亡是由于職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌膫?，不認定為工傷，進一步厘清對法律法規(guī)的理解適用。

四是明確非本人主要責任交通事故的工傷認定依據(jù)?！兑庖姡ㄈ返诹鶙l明確，“非本人主要責任”的認定應當以公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)，同時，對無法證明發(fā)生上下班途中交通事故的不予認定工傷，即有關(guān)部門沒有確認交通事故事實存在，申請人也不能證明受到非本人主要責任交通事故傷害的，社會保險行政部門應當作出不予認定工傷結(jié)論。

五是明確工亡時間的依據(jù)。針對實踐中確定死亡時間認識理解不一的問題，《意見（三）》明確工傷職工死亡時間與公民死亡時間確定標準及依據(jù)是一致的，即死亡時間以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》記載的死亡時間為依據(jù)，沒有《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》的，以公安機關(guān)出具的死亡證明記載的死亡時間為依據(jù)。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的，以該證據(jù)證明的時間為準。