堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理。
——摘自“十五五”規(guī)劃建議
11月中旬，寒意漸起?，樼饏^(qū)遵陽(yáng)街道鼓樓社區(qū)的“鼓樓茶社”里卻暖意融融。73歲的鄭曉光一進(jìn)門，社區(qū)黨委書記汪星便熱情地招呼他坐下，遞上一杯熱茶：“老鄭來(lái)啦？上次反映的問(wèn)題解決得還滿意嗎？”鄭曉光連連點(diǎn)頭：“滿意，滿意！停車場(chǎng)建得太好了，大家伙兒都很高興。”
鄭曉光所說(shuō)的停車場(chǎng)位于滁城下水關(guān)區(qū)域。幾個(gè)月前，那里還是施工隊(duì)撤離后留下的閑置空地，部分居民違規(guī)圈占種菜，導(dǎo)致環(huán)境臟亂、氣味難聞。鄭曉光和幾位居民氣沖沖地到社區(qū)反映問(wèn)題。汪星了解情況后，立即組織人員現(xiàn)場(chǎng)查看，并發(fā)動(dòng)志愿者進(jìn)行勸導(dǎo)。然而好景不長(zhǎng)，很快有群眾重新把菜種上。鄭曉光看在眼里、急在心上，只好又跑到社區(qū)。
“群眾反映強(qiáng)烈，就必須下決心根治。”在“鼓樓茶社”里，汪星認(rèn)真傾聽鄭曉光等人的訴求后，經(jīng)過(guò)深入走訪和廣泛征求意見，最終確定了建設(shè)停車場(chǎng)的方案。如今，走進(jìn)下水關(guān)智慧停車場(chǎng)，整潔的環(huán)境、充足的車位、清晰的標(biāo)識(shí)令人眼前一亮。102個(gè)車位不僅規(guī)范了停車秩序，緩解了居民“停車難”問(wèn)題，更徹底解決了違規(guī)種菜帶來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。“停車場(chǎng)建得很氣派，停車特別方便。”鄭曉光指著家門口的新變化，臉上洋溢著滿意的笑容。
從“煩心地”到“暖心場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，是鼓樓社區(qū)踐行“滁州有讓”基層治理理念的生動(dòng)實(shí)踐。作為一個(gè)擁有12600多名居民的老城區(qū)社區(qū)，鼓樓社區(qū)從辛棄疾任滁州知州時(shí)所建的“奠枕樓”中汲取智慧，精心打造“滁州有讓·定枕無(wú)憂”治理品牌，而“鼓樓茶社”正是這一品牌最具溫度的實(shí)踐載體。
在社區(qū)黨群服務(wù)中心，“議事調(diào)解沏杯茶，茶言觀社聚民心”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。墻面懸掛的“聞、洗、泡、和”四字，凝練了調(diào)解工作的精髓：“聞”是傾聽訴求、了解實(shí)情；“洗”是梳理癥結(jié)、理清分歧；“泡”是促進(jìn)交流、凝聚共識(shí)；“和”是化解矛盾、互諒互讓。茶社四周，奠枕樓、廣惠橋、文德橋等社區(qū)十景畫作相映成趣，讓居民在議事過(guò)程中感受歷史文脈，在茶香氤氳中化解鄰里心結(jié)。
“沒有一杯茶解決不了的事。”汪星這句樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了茶社在基層治理中的獨(dú)特作用。此前，榴園新村小區(qū)一樓商戶因下水管道堵塞與住戶產(chǎn)生糾紛，維修費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題僵持不下。調(diào)解員將雙方請(qǐng)進(jìn)茶社，泡上熱茶，耐心傾聽各方訴求，梳理責(zé)任脈絡(luò)，引導(dǎo)換位思考。在“讓利于民、讓情于民”的理念感召下，雙方最終達(dá)成共識(shí)，共同促成問(wèn)題解決。
社區(qū)雖小，連著千家萬(wàn)戶；治理雖細(xì)，關(guān)乎民生福祉。面對(duì)老舊小區(qū)和老年人口多的特點(diǎn)，鼓樓社區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行“五微五治”工作法，通過(guò)“樓格微行動(dòng)”排查需求，通過(guò)“樓道微服務(wù)”落實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓道、矛盾不出社區(qū)”。去年以來(lái)，網(wǎng)格累計(jì)解決居民訴求400余件，響應(yīng)率100%，群眾關(guān)注度高的電梯加裝、充電樁建設(shè)等難題得到解決。值得一提的是，社區(qū)創(chuàng)新打造“鼓樓E點(diǎn)通”平臺(tái)，為孤寡、獨(dú)居老人免費(fèi)安裝智能設(shè)備，借助手機(jī)終端實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“全天候”守護(hù)，以科技力量賦能養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。
“社區(qū)是服務(wù)群眾的‘最后一公里’，更是感知民情的‘最前一厘米’。”汪星表示，下一步，社區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，持續(xù)深化“滁州有讓·定枕無(wú)憂”品牌建設(shè)，以“鼓樓茶社”為支點(diǎn)，聚焦“一老一小”照護(hù)、就業(yè)幫扶等群眾急難愁盼問(wèn)題，將“讓”文化貫穿基層治理全過(guò)程，讓共建共治共享的成果更加可感、更實(shí)在，不斷提升居民獲得感、幸福感和安全感。
受瑯琊山獨(dú)有的自然奇觀“讓泉”啟發(fā)，我市深入挖掘傳統(tǒng)文化中“互讓、謙遜、禮義”的精神內(nèi)涵，創(chuàng)新打造“滁州有讓”社會(huì)治理品牌，探索出一條以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦能基層治理的有效路徑，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)治理智慧與現(xiàn)代治理需求的有機(jī)結(jié)合，為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了“滁州方案”。
“當(dāng)前，滁州市1236個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)議事協(xié)商全覆蓋，打造‘逢四說(shuō)事’‘小巷議事會(huì)’‘樓道議事會(huì)’‘萬(wàn)事好商量’等議事協(xié)商品牌，引導(dǎo)群眾互諒互讓‘解題’；鞏固提升‘1+5+N’工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織書記這個(gè)‘1’的領(lǐng)頭羊作用，常態(tài)化、多渠道排查隱患、收集民意；在新興領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建和基層治理‘合伙人’活動(dòng)，建成‘亭暖新’驛站243個(gè)，形成兩公里‘滁州有讓’服務(wù)網(wǎng)；圍繞親仁善鄰、鄰里守望，靈活多樣推出小而美、易上手的志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓群眾更加可感可及、更易參與。”市委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人介紹，下一步將以“滁州有讓”社會(huì)治理品牌為支點(diǎn)，把“讓”字寫進(jìn)網(wǎng)格、寫進(jìn)云端、寫進(jìn)群眾心里，把黨的二十屆四中全會(huì)提出的“發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理”落到實(shí)處。