代表建議傳遞著人民呼聲，凝聚著人民期盼。十四屆全國人大三次會議期間，全國人大代表依照法定程序提出對各方面工作的建議9160件，交由211家承辦單位研究辦理。近日，記者從全國人大代表建議辦理工作座談會上獲悉，在各有關方面共同努力下，上述建議已全部辦理完畢并答復代表。

把群眾的急難愁盼時刻記在心上，代表建議才能接地氣、有分量；各承辦單位真抓實干、精準對接，建議才能從“紙上”落到“地上”。今年代表建議的提出和辦理情況，有不少新特點。

代表建議質量上升

“代表們依照法定程序提出對各方面工作的建議9160件。”全國人大常委會代表工作委員會有關負責人表示，“總體而言，代表建議質量上升。”

據(jù)介紹，今年代表建議整體呈三個特點：一是聚焦“國之大者”提出，如涉及“發(fā)展規(guī)劃和綜合經(jīng)濟”的有1370件，較二次會議增長3.2個百分點，涉及“推動高質量發(fā)展”的建議共2481件，占比27%。二是圍繞“民之關切”提出，如農民、工人等基層一線代表共提出5572件建議，占比60.8%。三是深入調研，發(fā)揮專業(yè)特長提出，代表們在調研視察、座談走訪等基礎上提出的建議占比近70%，結合專業(yè)領域和本職工作提出的建議占比近40%，個人單獨提出的建議占比89.3%，上升2.7個百分點。

“全國人大代表來自各個區(qū)域、行業(yè)、層級，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生福祉有著直接的認識、鮮活的感受。”代表工作委員會負責人表示，人大代表要自覺站穩(wěn)人民立場，忠實代表人民的利益和意志，將密切聯(lián)系人民群眾的所見所聞所思所想，通過代表建議全面、準確反映出來。

建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變

今年8月，建議承辦單位工作人員頂著烈日走進林場、固沙示范區(qū)，與基層治沙人員、村民代表面對面交流管護難題的場景，讓李光霞記憶深刻。

河西走廊水資源配置、“三北六期”防護林建設……全國人大代表、甘肅省武威市古浪縣大靖鎮(zhèn)三臺村黨支部書記李光霞，履職以來共提交20件建議。在有關部門的推動下，相關干旱地區(qū)人工營造的灌木林可申請補助資金，每年每畝補助200元；蘭張三四線鐵路武威―張掖段項目于2024年12月開工建設，預計2027年開通運行。“這些實實在在的進展，讓群眾真切感受到‘建議有回音、期盼有著落’的民生溫度”。

“總體來看，代表們對建議辦理及答復工作是比較滿意的,有的代表還提出了專門表揚意見。”代表工作委員會有關負責人表示，各承辦單位積極推動建議辦理從“辦結”向“辦優(yōu)”轉變。

何以“辦優(yōu)”？建議辦理中，國家發(fā)展改革委與代表進行常態(tài)化溝通，結合建議辦理與代表溝通3400余人次；國家衛(wèi)生健康委面商代表70余人；司法部會同15部門分赴12省區(qū)，調研論證重點督辦建議有關問題并督促指導……更多部門通過邀請代表座談、共同調研、登門拜訪等方式，“面對面”聽取代表意見建議、“肩并肩”現(xiàn)場研究對策措施，持續(xù)深化同商共議、同研共辦，將“辦理溝通”拓展到“常態(tài)溝通”。

“辦復不等于辦結，要結合黨和國家工作大局對代表的前瞻性思考深入分析研判，對能推動落實的切實推動解決，將相關工作進展及時向代表反饋。”代表工作委員會負責人強調，要緊緊圍繞“國之大者”和“民之關切”，把高質量建議和高質量辦理結合起來，同題共答、同向發(fā)力，充分發(fā)揮人大代表作用，推動解決人民群眾急難愁盼，助力“十五五”時期高質量發(fā)展。

田間地頭聽民聲，是代表建議的“源頭活水”

對各方面工作提出建議、批評和意見，是代表依法執(zhí)行代表職務、參加行使國家權力的重要內容。座談會上，幾位全國人大代表分享了提出高質量建議的經(jīng)驗體會。

“來自人民、扎根人民是人大代表的特點和優(yōu)勢。”全國人大代表、黑龍江省寧安市玄武湖大米專業(yè)合作社銷售經(jīng)理陳雨佳表示，“深耕基層一線，深入實際調查研究，讓履職腳步緊跟群眾需求，讓建議扎根實踐土壤”是她提出代表建議的“門道”。在她眼中，代表建議必須“提得準、能落地、有實效”。

建好用好代表工作站，訪老黨員老干部、訪困難群眾、訪產業(yè)帶頭人；問題根源沒找準不放過、政策依據(jù)不明確不放過、解決方案不具體不放過――李光霞在醞釀提出代表建議時，也有自己的“竅門”。她表示，“田間地頭聽民聲，才能引來建議的‘源頭活水’”。

“人大代表建議必須首先做到提出高質量，才能促進承辦單位辦理高質量。同題共議、雙向奔赴，才能取得顯著效果。”全國人大代表、河北省僑聯(lián)副主席武志永認為，代表建議應從解決人民群眾急難愁盼中破題，“千條萬條，解決問題是第一條。人大代表要通過多種形式深入基層和群眾，廣泛聽取民聲民意，從群眾身邊小事入手歸納分析提煉問題，從推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生政策落地落實的角度思考破解之策”。

（記者 劉華東）