《安徽日報(bào)》（2026年1月20日8版）

樹牢“爭”的意識 保持“拼”的姿態(tài) 拿出“搶”的勁頭

來安 奮進(jìn)新征程 爭當(dāng)排頭兵

剛剛過去的“十四五”時期，來安縣聚焦高質(zhì)量、聚力謀發(fā)展，綜合實(shí)力站穩(wěn)全市第一方陣，經(jīng)濟(jì)總量較十年前連續(xù)跨越三個百億元臺階，在全省位次穩(wěn)步提升，先后獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效成效明顯地區(qū)，首次躋身全省制造業(yè)發(fā)展增速“十快”縣、綜合“十強(qiáng)”縣，入選全國投資潛力百強(qiáng)縣。

奮楫一體化、奮力破藩籬。頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)從無到有，捷泰、聚隆等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地，汊河大橋、來安至南京林場公交等一批互聯(lián)通道成功打通，醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等一批優(yōu)質(zhì)資源加快共享，跨界合作做法先后榮膺長三角一體化發(fā)展全省“十佳”創(chuàng)新案例和中國改革地方全面深化改革典型案例。

傾心謀福祉、傾力惠民生。堅(jiān)持辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，成功應(yīng)對了40年一遇的伏秋連旱等考驗(yàn)，為民“十件實(shí)事”圓滿完成，“暖民心”十項(xiàng)行動持續(xù)深化，教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等特色改革走在前列，一批群眾急難愁盼問題得到有效解決。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，來安縣將認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，錨定“十五五”發(fā)展目標(biāo)，樹牢“爭”的意識、保持“拼”的姿態(tài)、拿出“搶”的勁頭，奮進(jìn)新征程、爭當(dāng)排頭兵，以堅(jiān)韌不拔之意志，以篤行不怠之作風(fēng)，勇挑大梁、奮楫潮頭，苦干實(shí)干、敢為善為，奮力推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

“十四五”：

積極作為、攻堅(jiān)克難，美好來安建設(shè)成果豐碩

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年129.68億元、全省第45名提升至2025年418億元、全省第24名，站穩(wěn)站牢“安徽縣域綜合實(shí)力三十強(qiáng)”，在全省位次穩(wěn)步提升。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能級不斷攀升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由“十三五”末的8.0:48.1:43.9調(diào)整為2025年7.1:44.2:48.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)跨越400億元、500億元兩個臺階，擁有百億產(chǎn)值企業(yè)2家。累計(jì)新增規(guī)上企業(yè)199家，總數(shù)達(dá)369家、位居全市第三，金禾實(shí)業(yè)獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破、全市唯一。打造新能源、新型化工兩大百億級產(chǎn)業(yè)，裝備制造、健康食品、新材料總產(chǎn)值超50億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，2025年服務(wù)業(yè)增加值突破200億元，較2020年年均增長7.3%。全域旅游扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)接待游客超千萬人次，國內(nèi)旅游綜合收入突破百億元，池杉湖國家濕地公園獲批4A級旅游景區(qū)。限上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)272家，白云商業(yè)綜合體建成運(yùn)營，縣鄉(xiāng)村三級物流體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例名單。電商富民強(qiáng)村，助力鄉(xiāng)村振興，入選省級農(nóng)村電商示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38.43萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率91.75%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，獲評全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，2025年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值148億元。

創(chuàng)新驅(qū)動效能顯著增強(qiáng)。獲評省級科技創(chuàng)新示范縣，2025年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入10億元、較2020年年均增長12.5%，總量、增幅居全市第二。創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)180家，較2020年年均增長20.5%，科技型中小企業(yè)增至381家，國家級專精特新“小巨人”8家、重點(diǎn)“小巨人”2家，分別位居全市第二、第一。創(chuàng)新載體加速集聚，經(jīng)緯孵化器、啟迪之星（來安）孵化器獲批省級專業(yè)孵化器、省級科技企業(yè)孵化器，完成孵化企業(yè)39家。引進(jìn)中國工程院院士、澳大利亞科學(xué)院院士共建2家省級院士工作站，新增省市級企業(yè)研發(fā)中心27個、企業(yè)技術(shù)中心27個、工業(yè)設(shè)計(jì)中心16個，省級企業(yè)研發(fā)中心總數(shù)居全市第二。捷泰獲批安徽省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，金禾實(shí)業(yè)獲批國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、全市唯一。累計(jì)引進(jìn)高層次人才538人，入選市級及以上人才團(tuán)隊(duì)（個人）36個。

改革開放成效日益彰顯。躋身全省制造業(yè)“畝均論英雄”改革綜合效益三十強(qiáng)。入選國家民委共同現(xiàn)代化試點(diǎn)縣。農(nóng)村宅基地制度改革、肉牛目標(biāo)價格指數(shù)保險試點(diǎn)工作、“重點(diǎn)項(xiàng)目直通車”專項(xiàng)服務(wù)模式獲表彰推廣。頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目46個，“一體模式”和“六格戰(zhàn)法”獲肯定。滁寧城際鐵路（滁州段）、滁天高速、來六高速滁州北至施官段、寧洛高速“四改八”、東外環(huán)路、江淮分水嶺風(fēng)景道來安北部旅游環(huán)線建成通車，余六路獲評“全國第二屆最美鄉(xiāng)村路”。進(jìn)出口總額由2020年4.04億美元增長至2025年6.18億美元、年均增速8.9%，總量穩(wěn)居全市前列。新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)89家，全縣注冊登記備案外資企業(yè)達(dá)30家，累計(jì)完成外商直接投資4400萬美元。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。成功入選省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)、全市唯一，常住人口城鎮(zhèn)化率由2020年的57.4%提高至2025年的61%?！秮戆部h國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲批，中心城區(qū)范圍擴(kuò)至70.66平方公里，城市空間格局更加完善，城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)升級，成功創(chuàng)建第六屆安徽省文明城市。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境底色更加亮麗，民生福祉保障堅(jiān)實(shí)有力。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5.55萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人。城市社區(qū)“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入不斷增加，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升，文化、旅游、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。民生保障更加有力，財(cái)政累計(jì)支出230億元，發(fā)放各類救助資金7.7億元，惠及群眾超271萬人次。

2025年：

知重負(fù)重、迎難破難、敢為善為，取得新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展

凝心聚力、實(shí)干奮進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞士氣，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成了上下同欲、勠力同心的生動局面。這一年，來安縣鑄牢了政治忠誠，鍛造了奮進(jìn)力量，涵養(yǎng)了良好生態(tài)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正成為常態(tài)。

矢志攻堅(jiān)、克難勇進(jìn)。經(jīng)濟(jì)回升勢頭持續(xù)向上向好，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)55家，新型化工、新材料、裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢明顯，金瑞、捷泰成功入選省民營企業(yè)營收百強(qiáng)和制造業(yè)百強(qiáng)，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、國家級綠色工廠1家、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個。全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別超60個、50個、30個。農(nóng)文商體旅融合，舉辦長三角氣排球賽事，“桃文化旅游節(jié)”“池杉湖觀鳥周”“龍蝦美食消費(fèi)季”等活動，累計(jì)吸引游客60余萬人次，帶動消費(fèi)超億元，“來者皆安”知名度、美譽(yù)度不斷提升。

敢闖敢試、創(chuàng)新求進(jìn)。9大重點(diǎn)領(lǐng)域、108項(xiàng)年度改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，多項(xiàng)工作獲得各級表彰、推廣，獲批籌建安徽滁州頂山汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“融圈進(jìn)群”蹄疾步穩(wěn)。獲批全省首批科技創(chuàng)新示范縣，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，成功簽約滁州市首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，建成投用全市首家文化產(chǎn)業(yè)直播基地。各類企業(yè)梯次并進(jìn)的創(chuàng)新矩陣加快形成。聚焦“引育留用”全鏈條，在全市率先設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)基金，創(chuàng)新舉辦“星耀來安”產(chǎn)才融合·金融賦能高質(zhì)量發(fā)展大會，才聚皖東、星耀來安蔚然成風(fēng)。

城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)并進(jìn)。聚力城市補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村興業(yè)態(tài)，全域規(guī)劃、建管并舉，協(xié)同發(fā)展成為生動圖景。這一年，來安縣高品質(zhì)提升城市功能、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)綠水青山。

傾心為民、攜手共進(jìn)。用心用情惠民生、解民憂、暖民心，越來越多“民生之盼”成為“民生之贊”。民生保障兜穩(wěn)兜牢、公共服務(wù)均衡可及、社會大局和諧穩(wěn)定。

2026年：

勇當(dāng)全市融群融合排頭兵、爭創(chuàng)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)、打造長三角區(qū)域宜居宜游心安地

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，加快培育發(fā)展新動能。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，做好“老樹新枝”文章，以智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、融合化升級為方向，優(yōu)化提升化工、健康食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動潛力產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端攀升；深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。做好“插柳成蔭”文章，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大新能源、裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，育大扶強(qiáng)高技術(shù)、快成長、大體量的重點(diǎn)企業(yè)、腰部企業(yè)。做好“育種蹲苗”文章，瞄準(zhǔn)省級未來產(chǎn)業(yè)“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域方向，積極探索未來產(chǎn)業(yè)搶先布局、有序建鏈，力爭在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道上取得突破。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，聚焦有機(jī)稻米、綠色蔬菜、苗木花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目，梯次培育本土農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托農(nóng)業(yè)資源、園區(qū)優(yōu)勢，以全國綠色食品一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)為帶動，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造“我在來安種塊田”等更有創(chuàng)意、更可體驗(yàn)的“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。以做優(yōu)做強(qiáng)“來享臻品”區(qū)域公共品牌為引領(lǐng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造“三品”工程，持續(xù)打造“來安花紅”“雷官板鴨”等地標(biāo)產(chǎn)品。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，持續(xù)實(shí)施升規(guī)上限行動，支持外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)，拓市場、搶訂單。以省級縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣為抓手，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。提振消費(fèi)氛圍，推出更多“沉浸式”消費(fèi)場景。聚焦農(nóng)文商體旅融合，全力打造“大有來頭”IP，深入挖掘紅色文化、美食文化、農(nóng)耕文化等來安特色資源，精心舉辦桃文化旅游節(jié)、池杉湖觀鳥周、精品賽事等文旅活動，打造一批旅游目的地、游客必達(dá)地、網(wǎng)紅打卡地，開發(fā)“金扣瑪瑙碗”等一批具有來安文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，讓風(fēng)景更美、“錢”景更好。

推動重大項(xiàng)目提效，厚植跨越趕超新優(yōu)勢。聚焦招商引資“主旋律”、縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、基金招商、場景招商、協(xié)會招商，堅(jiān)持抓大不放小，重工不輕農(nóng)，著力招引一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)、優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈聚合、集群發(fā)展。同時，全速謀項(xiàng)目、全速建項(xiàng)目、全速保項(xiàng)目。深化“高效辦成一件事”改革，打造更省心的政務(wù)環(huán)境。秉持“四到”理念，打造更舒心的幫扶環(huán)境。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，打造更安心的市場法治環(huán)境。

推動城鄉(xiāng)建設(shè)提品，塑造美麗來安新形象。立足“五劃（化）”，加快補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。繪好城市“畫像”，唱響“雙城記”；管好城市“形象”，推動城市管理數(shù)字化向城市治理智慧化轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新城市運(yùn)營理念，將閑置資源變成有效資產(chǎn)；涵養(yǎng)城市“印象”，提升城市歷史文化內(nèi)涵和品位。同時，聚焦形態(tài)美、環(huán)境美，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)施“一鎮(zhèn)一味”計(jì)劃，打造“尋味來安”品牌，推動“來安家宴”成為“游客盛宴”。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

推動改革創(chuàng)新提級，探索先行先試新路徑。持續(xù)推動“來·安心”等品牌煥發(fā)新活力；推動毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)走深走實(shí)走新，加快實(shí)現(xiàn)與長三角先發(fā)地區(qū)同城化步伐；向科技要動力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，向人才要活力，打好“引育留用”組合拳。

推動民生實(shí)事提標(biāo)，增進(jìn)人民群眾新福祉。高質(zhì)量辦好為民“十件實(shí)事”，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。