存在土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地,如擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)等“一住兩公”用途的地塊,須依法開展土壤污染狀況調(diào)查……近日,省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染防治聯(lián)動監(jiān)管的通知,從調(diào)查評估、風(fēng)險管控、信用管理等八大方面構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系,一系列新規(guī)將于3月1日起正式實施。
通知明確,對存在土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地,尤其是擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)等“一住兩公”用途的地塊,須依法開展土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查單位需嚴(yán)格落實質(zhì)量控制要求,指導(dǎo)相關(guān)單位及時將質(zhì)量控制情況錄入到“全國建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”。調(diào)查報告需由具備高級以上職稱且從業(yè)3年以上的專業(yè)人員組成專家組評審,對污染物識別不全、監(jiān)測數(shù)據(jù)存疑等問題的報告不予通過評審。
在風(fēng)險管控與修復(fù)環(huán)節(jié),污染地塊需按“一地一策”原則科學(xué)制定修復(fù)方案,突出綠色低碳導(dǎo)向,防范二次污染。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T需加強(qiáng)污染土壤的去向監(jiān)管,污染土壤轉(zhuǎn)運需提前報備運輸計劃,鼓勵工業(yè)爐窯開展協(xié)同處置,嚴(yán)禁超標(biāo)土壤用于土地復(fù)墾。對暫不開發(fā)的優(yōu)先監(jiān)管地塊,注重推進(jìn)污染管控與土壤固碳增匯。完成修復(fù)的地塊需經(jīng)效果評估,達(dá)到安全利用標(biāo)準(zhǔn)后方可移出管控修復(fù)名錄,未達(dá)標(biāo)地塊嚴(yán)禁開工建設(shè)無關(guān)項目。
安徽省還將從業(yè)單位信用記錄等信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。鼓勵建設(shè)單位通過信用系統(tǒng)選擇從業(yè)單位,在招投標(biāo)中強(qiáng)化信用評價應(yīng)用。
新規(guī)強(qiáng)化了部門協(xié)同與全過程監(jiān)管。要求自然資源部門編制國土空間規(guī)劃時需充分考慮環(huán)境風(fēng)險,重污染地塊修復(fù)后優(yōu)先拓展生態(tài)空間或建設(shè)新能源項目;“一住兩公”用地供地前,須核查土壤污染信息并征求生態(tài)環(huán)境部門意見。要求建立月度信息共享、季度數(shù)據(jù)更新機(jī)制,推進(jìn)污染地塊“一張圖”管理,對優(yōu)先監(jiān)管地塊和重點建設(shè)用地實施遙感監(jiān)測與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違規(guī)開發(fā)行為。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,此次土壤污染防治聯(lián)動監(jiān)管將構(gòu)建起覆蓋建設(shè)用地全方位的土壤污染防治監(jiān)管體系,為防范土壤環(huán)境風(fēng)險、保障人居環(huán)境安全提供堅實的制度保障。(記者 羅曉宇 實習(xí)生 何藍(lán)藍(lán))

