消費環(huán)境如何，直接關系到消費潛力的釋放。

優(yōu)化消費環(huán)境，不僅是滿足人民群眾對美好生活向往的內(nèi)在要求，更是當前形勢下擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的必然之舉與關鍵一環(huán)。

消費環(huán)境建設的成效，體現(xiàn)在辦好“關鍵小事”上，比如解決旅游糾紛、預付式消費中商家違約“跑路”等一個個具體而微的問題。這就要求，以可感知、能見效的務實舉措，在優(yōu)化消費環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，努力營造讓消費者敢消費、愿消費、樂消費的良好環(huán)境。

“合肥預付寶”改變了什么

在合肥，去年11月上線的“合肥預付寶”正悄然改變著人們的消費習慣。

打開支付寶進入“合肥預付寶”，餐飲、健身、理發(fā)、教培等各類商戶琳瑯滿目，既有知名連鎖品牌，也有社區(qū)鄰里小店。市民王女士通過該平臺在小區(qū)旁的理發(fā)店充值，她說：“錢放在第三方監(jiān)管平臺，消費一筆才劃走一筆，心里踏實多了。”

“合肥預付寶”嘗試從資金流轉(zhuǎn)的源頭構建“防火墻”。其核心運行邏輯是通過第三方擔保，實現(xiàn)“消費一筆、扣款一筆、到賬一筆”，將預付資金置于陽光監(jiān)管之下，從根源上杜絕了資金被挪用風險。對商家而言，入駐平臺不僅能贏得消費者信任，還能獲得低息融資等增值服務，可謂是“雙贏”。

截至今年2月5日，平臺已累計接入商戶2742家，覆蓋門店突破5000家，服務范圍快速擴大至零售、餐飲、教培等居民日常消費重點領域，顯示出市場對這一創(chuàng)新監(jiān)管模式的高度認可。

旅游中最令人掃興的是什么？或許是行程捆綁的付費壓力，或許是消費時，對價格與品質(zhì)不對等的擔憂……如果說，“預付寶”是用技術手段筑牢城市日常消費的信任基石，那么在皖南國際旅游目的地黃山，優(yōu)化環(huán)境的努力則精準切中了旅游消費的痛點，致力于讓游客“放心玩、敢消費”。

0元預訂景區(qū)門票、索道票，先游后付、不用不付，靈活安排時間；免押入住酒店，住后極速退房，無需等待；免押租車，先租后付……早在2022年，黃山就在全國率先打造“先游后付”示范景區(qū)，極大提升了消費體驗與安全感。

此外，黃山創(chuàng)新開展“真不二價”誠信品牌培育工作。在餐飲、汽車維修、民宿、旅行社等領域，分批次培育了193家市級“真不二價”示范店。

品牌效應直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益：屯溪區(qū)“三江口”歷史文化街區(qū)首批76家試點商戶，2025年銷售額達3.66億元，同比增長7.65%；授牌民宿“還淳民宿”的復購率同比提升20%，在線好評率穩(wěn)定在98.5%以上……“真不二價”已成為商戶的核心競爭力，也激發(fā)了更多游客的消費意愿。

一套什么樣的“組合拳”

創(chuàng)新的“點”上突破，離不開系統(tǒng)性的“面”上支撐。

去年7月，安徽省市場監(jiān)管局等五部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省優(yōu)化消費環(huán)境促進放心消費若干措施（2025—2027年）》（以下簡稱“三年行動”），標志著優(yōu)化消費環(huán)境從分散探索進入系統(tǒng)集成、協(xié)同推進的新階段。

回望過去一年，在消費供給端，提質(zhì)升級行動成果豐碩。省工信廳實施“工業(yè)精品矩陣”行動，2025年累計發(fā)布三批共497個新產(chǎn)品，其中消費品行業(yè)占50個；省市場監(jiān)管局圍繞19個重點產(chǎn)業(yè)繪制質(zhì)量圖譜，組建89個質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關解決1322個質(zhì)量問題。

產(chǎn)品“硬實力”提升的同時，消費的“軟環(huán)境”也在煥新。安徽積極引進首店經(jīng)濟，全年吸引各類品牌首店1051家，并對其中具有標桿意義的中國首店和安徽首店給予重獎，激發(fā)市場新鮮感。全省還發(fā)布了100家“皖美消費”新場景，并加速建設65個商文旅體融合集聚區(qū)。

面對消費市場的突出問題，安徽省直多部門聯(lián)動，打出了一套有力的監(jiān)管“組合拳”，切實守護安全底線。

市場監(jiān)管部門不僅針對食用植物油、假劣肉制品等開展專項治理，更創(chuàng)新聘請了687名外賣騎手擔任流動的“食品安全社會監(jiān)督員”，將監(jiān)督觸角延伸到街頭巷尾。與此同時，住建與消防救援部門聯(lián)手，排查整治餐飲等場所的燃氣及消防安全隱患超過8.6萬處。

監(jiān)管的“鐵腕”也體現(xiàn)在對違法行為的嚴厲打擊上。“守護消費”專項行動中，僅銷毀的侵權假冒偽劣商品就達585噸；針對社會關注的預付式消費亂象，查辦案件279起。文旅部門對強迫消費、導游亂象等問題重拳出擊，全年處罰違規(guī)旅行社93家、導游47人，有效凈化了旅游市場環(huán)境。

在消費維權端，安徽著力構建源頭預防、多元調(diào)解、便捷高效的維權服務體系。去年新增ODR（在線糾紛解決）企業(yè)921家，累計達4911家，和解成功率保持在88%；實體店無理由退貨承諾單位突破10萬戶，累計退換貨超83萬件，涉及金額5700余萬元。此外，省消保委的“智慧315”平臺已入駐1269家專業(yè)商戶，累計化解家裝、汽車等專業(yè)領域糾紛超過5萬件，顯著提升了復雜矛盾的化解能力。

這套從供給到保障的“組合拳”，為釋放內(nèi)需潛力提供了堅實的市場環(huán)境支撐。

五方面發(fā)力補齊短板

對標消費升級趨勢和人民更高期待，消費環(huán)境建設仍存在短板。

供給與需求的匹配度仍需提升。優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品和服務的供給仍顯不足，服務消費標準化不均衡，消費場景創(chuàng)新在深度與廣度上有待加強。

市場監(jiān)管效能有待提高?？珙I域、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機制的協(xié)同性有待增強，對直播電商、跨境消費等新業(yè)態(tài)新模式的智慧監(jiān)管手段相對滯后，信用監(jiān)管的聯(lián)合懲戒力度也需加大。

消費維權體系仍有薄弱環(huán)節(jié)。部分偏遠和農(nóng)村地區(qū)維權渠道不暢，線上平臺維權便捷性有待優(yōu)化，老年人等特殊群體維權難度較大。面對復雜的消費糾紛，專業(yè)調(diào)解力量仍顯不足，各類調(diào)解機制之間的協(xié)同也需深化。

面對挑戰(zhàn)，安徽已謀劃好下一步工作。記者從省市場監(jiān)管局獲悉，將以三年行動為牽引，重點從五個方面持續(xù)發(fā)力：

深化消費供給提質(zhì)升級。深入實施品牌培育工程，推動更多“皖美品牌”出省出海；持續(xù)推進質(zhì)量強基、攻關、躍升、普惠四項行動；加快制定重點服務消費領域標準體系；大力發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，豐富多元消費場景。

提升市場監(jiān)管綜合治理效能。健全跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管制度；推進智慧監(jiān)管能力建設，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管技術和手段；深化信用監(jiān)管體系建設，強化信用信息公示與聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。

健全完善消費維權保障體系。推動維權服務網(wǎng)絡向農(nóng)村、社區(qū)和新興消費場景延伸；組建行業(yè)專家委員會，提升復雜糾紛化解專業(yè)水平；優(yōu)化行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等機制的銜接，縮短維權周期；研究出臺規(guī)制牟利性投訴舉報行為的指導性意見，維護健康的市場秩序。

著力構建共治共建共享格局。推廣直播電商合規(guī)指引和預付式資金安全管理規(guī)范；指導行業(yè)協(xié)會開展信用評價；加強數(shù)字化消費教育，通過發(fā)布警示、曝光典型案例，引導消費者理性依法維權。

深化放心消費引領和先行先試。持續(xù)推進放心消費示范單位、街區(qū)、商圈培育；深化皖南、皖北、大黃山、合肥都市圈等區(qū)域消費環(huán)境建設協(xié)作聯(lián)動，形成各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域消費環(huán)境發(fā)展格局。（記者 彭園園）