近期，多家銀行陸續(xù)啟動“長期不動賬戶”清理行動，涵蓋個人及單位賬戶。與2023年由國有大行主導的集中清理不同，今年的行動明顯呈現(xiàn)常態(tài)化、分層化特征。其中，地方中小銀行成為主力軍，標準體系更精細。業(yè)內人士認為，監(jiān)管要求從專項任務轉向長效機制，銀行賬戶管理進入全生命周期動態(tài)監(jiān)管階段。
“沉睡賬戶”再清理
10月以來，新疆和田農商銀行、湖北遠安農商銀行、遼寧葫蘆島銀行、廣西北部灣銀行等多家地方性銀行相繼發(fā)布公告，對“長期不動賬戶”開展清理。
新疆和田農村商業(yè)銀行10月16日發(fā)布公告，將對個人手機銀行長期睡眠賬戶開展清理工作。同日，湖北遠安農商銀行宣布啟動個人銀行賬戶集中治理，包括個人長期不動戶、重復開戶及身份信息缺失賬戶。貴安發(fā)展村鎮(zhèn)銀行則針對一年內未發(fā)生收付活動（不包括結息等非客戶主動交易）且無欠債的單位結算賬戶實施清理。
與前一輪由農業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行等國有大行率先啟動的集中行動不同，2025年的清理主體已明顯下沉至地方中小銀行。
地方銀行的參與，緣于其賬戶結構更復雜、存量問題更突出。多位銀行從業(yè)者對記者表示，縣域及農村地區(qū)賬戶管理長期較為粗放，歷史遺留賬戶眾多，“一人多戶”“身份信息過期”以及“低余額睡眠賬戶”比例更高。
例如，湖北枝江農商銀行公告清理范圍包括個人長期不動戶、重復開戶、身份信息缺失賬戶及同一手機號對應不同客戶賬戶等。貴州貴安發(fā)展村鎮(zhèn)銀行則將清理范圍延伸至單位賬戶，對一年內未發(fā)生收付活動且無債務的賬戶進行集中處理。
值得注意的是，部分銀行首次將清理范圍擴展至電子賬戶及手機銀行。新疆和田農商銀行規(guī)定，對連續(xù)四年未登錄且無任何主動交易記錄的手機銀行賬戶進行清理；云南武定農商銀行則啟動“一人多戶”專項治理，對存量賬戶超過5個的客戶要求年底前合并。
業(yè)內人士指出，此輪清理的一個顯著變化在于，銀行清理不再僅針對個人借記卡賬戶，而是涵蓋單位賬戶、電子賬戶及線上渠道賬戶，治理邊界顯著拓寬。
從一刀切到分級管控
此次清理標準呈現(xiàn)“更精細、更差異化”的新特征。
興業(yè)銀行10月15日起實施的新規(guī)，將“長期不動戶”標準從原有“余額100元以下、180天無交易”調整為“余額10元以下、365天無交易”，體現(xiàn)出余額門檻收緊、時間周期延長的“雙向調整”。同時，該行還排除綁定貸款、理財、三方存管等賬戶，以及社保、公積金等民生類卡片。
地方中小銀行標準則各異。江西一家銀行個人金融部負責人介紹稱，其對“沉睡賬戶”認定的標準為“余額10元以下且連續(xù)一年無主動交易”；浙江某農商行設定為“余額50元以下且兩年無使用”，觸發(fā)后自動進入睡眠狀態(tài)。工商銀行相關人士表示，對公賬戶管理標準更為嚴格：6個月不動即暫停使用，一年不動轉為長期不動賬戶，五年無交易且無法聯(lián)系客戶的，將主動銷戶。
多家銀行對長期不動戶的清理標準雖存在差異，但都聚焦于“低余額”與“長期無主動交易”兩類特征。不過，與2023年大規(guī)模銷戶不同，銀行的處置方式正在從“一刀切”轉向“分級、動態(tài)管控”。
例如，部分農商行采用“先限額、后解控”機制：對近一年無交易賬戶先下調單日限額至2000元，而非直接銷戶；客戶如需繼續(xù)使用，可攜身份證件至柜面激活。興業(yè)銀行采取“滾動管控”，每日動態(tài)識別符合條件的賬戶，并留出緩沖期供客戶處理。
這種“柔性治理”背后，是監(jiān)管導向與客戶體驗的平衡考量。銀行人士指出，銷戶屬于強制措施，若通知不足，容易引發(fā)投訴和誤解；動態(tài)管控不僅能防范風險，也為客戶保留了激活空間。而部分儲戶反映，他們此前并未收到相關通知，對賬戶是否會被清理“心里沒底”。
在2025年實施的新《反洗錢法》框架下，銀行須強化賬戶全生命周期管理，從開戶、使用到清理形成閉環(huán)。一些銀行正通過技術手段提升管理精度，如建立“交易行為動態(tài)評估模型”，對長期無交易賬戶自動觸發(fā)限額調整或凍結提醒。
與此同時，監(jiān)管層推動“云閃付一鍵查卡”等工具推廣，儲戶可自行查詢名下賬戶，標志著賬戶治理正從“機構端清理”向“用戶端自主管理”延伸，形成“監(jiān)管—機構—用戶”的三方共治格局。
多重考量下的賬戶整頓
業(yè)內人士認為，從風險管理視角看，清理長期不動賬戶的直接動因仍是防范電信詐騙與洗錢。
“多數(shù)涉案賬戶都呈現(xiàn)‘低頻交易+長期閑置’特征，成為黑灰產業(yè)鏈的轉移通道。”一位銀行風控負責人對記者表示。通過清理可壓縮潛在風險敞口，符合央行《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》的監(jiān)管要求。
對銀行而言，清理不動賬戶亦是優(yōu)化資源配置的現(xiàn)實需求。每張銀行卡、每個賬戶的維護均需成本，沉睡賬戶占用系統(tǒng)資源、增加數(shù)據存儲壓力。通過清理冗余賬戶，銀行可提升系統(tǒng)運算效率，將資源投入數(shù)字金融產品創(chuàng)新。
從消費者角度看，行動同樣有積極意義。招聯(lián)首席研究員董希淼認為，這有助于喚醒閑置資金、提升資金利用效率，減少遺忘賬戶帶來的管理費支出和信息泄露風險。“清理行動實際上提醒儲戶整理自身金融資產。”他說。
不過，業(yè)內人士亦提醒，銀行在推進過程中應避免“一刀切”，特別是要兼顧老年群體等“數(shù)字弱勢人群”的體驗。銀行有義務在清理前充分告知，通過短信、網銀、電話等多渠道提示，并在網點提供線下解控服務。
儲戶方面，也需提升自我管理意識。專家建議，每月使用“云閃付”或銀行App自查賬戶，注銷閑置卡，僅保留必要賬戶；對需保留的賬戶可定期存取小額資金以保持活躍狀態(tài)。
“不要將個人賬戶出租或出借，這些行為常被黑灰產利用，風險極高。”中國政法大學教授田利輝提醒道。
另有業(yè)內人士提醒，對于確有保存價值的賬戶，可通過開通小額免密支付、設置交易提醒等方式激活使用。特別需要警惕的是，任何聲稱可代理銷戶的中介都可能存在詐騙風險，務必通過銀行官方渠道辦理相關業(yè)務。