安徽省應(yīng)急管理系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理“七個(gè)體系”建設(shè)，探索推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的安徽實(shí)踐，著力構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的應(yīng)急管理工作格局

“跟‘十三五’時(shí)期相比，‘十四五’以來(lái)平均受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比，分別下降81%、72.8%、89%……”12月5日，在省政府新聞辦舉行的“決勝‘十四五’奮進(jìn)新征程”系列新聞發(fā)布會(huì)上，省應(yīng)急管理廳曬出了全省應(yīng)急管理系統(tǒng)的工作成效。

率先建立常態(tài)化督察檢查體系

應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。

近些年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理“七個(gè)體系”建設(shè)，即完善“全鏈條”安全責(zé)任體系、建立“全覆蓋”督察檢查體系、構(gòu)建“全方位”風(fēng)險(xiǎn)防控體系、打造“一體化”應(yīng)急指揮體系、形成“全過(guò)程”災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系、健全“多層次”支撐保障體系、織密“全社會(huì)”共建共治體系，探索推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的安徽實(shí)踐，著力構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的應(yīng)急管理工作格局。

“我們?cè)谌珖?guó)率先建立督察、督導(dǎo)、明查暗訪‘三位一體’常態(tài)化督察檢查體系，目前已完成4批對(duì)12個(gè)市、8個(gè)省直部門的督察和8輪全覆蓋督察，推動(dòng)整改問(wèn)題隱患1.4萬(wàn)項(xiàng)。”省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)周天偉說(shuō)，他們深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施礦山、道路交通、建筑施工等37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，整治重大事故隱患3.9萬(wàn)項(xiàng)。

據(jù)了解，截至目前，安徽省初步建成“三網(wǎng)融合”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)“看得著”“聽得見”“喊得到”。固化聯(lián)合值守、會(huì)商研判等10項(xiàng)工作機(jī)制，高效處置2024年黃山特大暴雨洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20輪強(qiáng)降雨和兩次階段性旱情等險(xiǎn)情災(zāi)情。

此外，安徽省還實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，爭(zhēng)取國(guó)債資金12.78億元，開展預(yù)警指揮、航空應(yīng)急、基層防災(zāi)、工程搶險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍411支，區(qū)域救援基地5個(gè)、航空救援基地2個(gè)。開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配發(fā)基層急需的搶險(xiǎn)救援裝備6.92萬(wàn)套。創(chuàng)新實(shí)施“案例教育法”，應(yīng)用覆蓋全省的21萬(wàn)臺(tái)應(yīng)急廣播終端，打通宣傳教育“最后一公里”。

筑牢安全防線

在新聞發(fā)布會(huì)上，省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)龐士磊分享了一組數(shù)據(jù)：“與2020年相比，安徽省2024年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降51.6%、46%，并呈逐年下降態(tài)勢(shì)。”

數(shù)據(jù)下降的背后是安徽省全面推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的結(jié)果。“十四五”以來(lái)，安徽省堅(jiān)持預(yù)防為主、系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和“一件事”全鏈條治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)納入省委巡視政治監(jiān)督、納入省委、省政府常態(tài)化綜合暗訪督查、納入省季度工作會(huì)議定期通報(bào)、納入省綜合考核體系、納入安徽省深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治，全面提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

在深入開展專項(xiàng)整治上，各地各部門聚焦礦山、?；?、交通、住建等37個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展除患攻堅(jiān)。部門每千次檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患數(shù)量從治本攻堅(jiān)行動(dòng)前的20.7項(xiàng)上升到現(xiàn)在的53.8項(xiàng)，企業(yè)自查占比從19.7%提升到49.5%，正在由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。

實(shí)施本質(zhì)安全工程，全面筑牢“人防、物防、技防”安全防線。全省搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)城市生命線、全域水患治理、城鄉(xiāng)安居“三大工程”，布設(shè)18.7萬(wàn)套感知設(shè)備，實(shí)施230個(gè)防洪排澇項(xiàng)目，改造重點(diǎn)區(qū)域城鄉(xiāng)危舊房1.68萬(wàn)套（戶），更新設(shè)施設(shè)備21.8萬(wàn)個(gè)，對(duì)31座尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理，推動(dòng)35個(gè)化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

此外，安徽省還扎實(shí)開展燃?xì)?、電?dòng)自行車等“一件事”全鏈條治理，及時(shí)理清生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全流程職責(zé)，強(qiáng)化多部門、多層級(jí)協(xié)同配合。各地各部門清理違規(guī)停放電動(dòng)自行車輛近40萬(wàn)輛，“拆窗破網(wǎng)”50.5萬(wàn)處，建成“皖云焊”和瓶裝液化氣監(jiān)管平臺(tái)，2.13萬(wàn)家餐飲場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“瓶改管”“氣改電”。

“下一步，我們將以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，全面實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。”龐士磊表示。

提升本質(zhì)安全水平

關(guān)閉退出、整合重組和升級(jí)改造非煤礦山57座，推動(dòng)335家瓶裝液化石油氣企業(yè)有序退出、制修訂電動(dòng)自行車充電設(shè)施等10余項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)……“十四五”以來(lái)，安徽省從“源頭管控、科技賦能、設(shè)備更新、工程治理”四個(gè)方面，推動(dòng)從“治標(biāo)整治”向“治本提升”轉(zhuǎn)變。

全省改造工礦商貿(mào)領(lǐng)域設(shè)備工藝21.8萬(wàn)套，更新老化燃?xì)夤芫W(wǎng)7300公里，維修、改造住宅小區(qū)電梯1.31萬(wàn)臺(tái)。建成?；?、尾礦庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)918個(gè)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源、95座尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能預(yù)警。“加芯賦碼”改造電焊機(jī)9.6萬(wàn)臺(tái)，建成840個(gè)智慧工地，基本實(shí)現(xiàn)2.69萬(wàn)臺(tái)“兩客一危”車輛視頻監(jiān)控全覆蓋。“一庫(kù)一策”治理“頭頂庫(kù)”31座，修繕農(nóng)村公路安全設(shè)施4.39萬(wàn)公里、改造危橋77座，改造餐飲場(chǎng)所2.13萬(wàn)個(gè)。

“我們將牢固樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，堅(jiān)持底線思維、極限思維，著力建立大安全大應(yīng)急框架，立足‘防得好、管得住、統(tǒng)得了’，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章提供有力安全保障。”周天偉表示。（記者 張彩莉）