城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體，人民幸福生活的重要空間。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

今年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議部署了城市工作7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市，著力建設(shè)舒適便利的宜居城市，著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市，著力建設(shè)安全可靠的韌性城市，著力建設(shè)崇德向善的文明城市，著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。

近年來(lái)，安徽大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，持續(xù)完善城市功能、提升城市品質(zhì)、創(chuàng)新城市治理，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快打造形態(tài)更美、業(yè)態(tài)更優(yōu)、活力更足的安徽城市矩陣，增強(qiáng)城市對(duì)要素的集聚力、配置力。

城市功能品質(zhì)活力進(jìn)一步提升

“房子修繕后，樓道下雨進(jìn)水的老問(wèn)題解決了，樓梯還加裝了扶手、防滑條，小區(qū)的道路也重修了，下雨再也沒(méi)有積水了，給我們老年人提供了極大便利。”日前，蕪湖市鏡湖區(qū)汀棠街道園丁社區(qū)園丁二區(qū)居民吳阿姨說(shuō)。

園丁二區(qū)是一個(gè)20多年的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民改造意愿強(qiáng)。后來(lái)，小區(qū)通過(guò)系統(tǒng)宜居改造，實(shí)現(xiàn)了人口回流，入住率回升至90%，比改造前提升15%。同時(shí)，因常住人口增加，催生街區(qū)商鋪煥活，改造后片區(qū)內(nèi)鋪面營(yíng)業(yè)率接近100%，帶動(dòng)300余名居民就業(yè)。

老舊小區(qū)改造，不僅關(guān)系到城市功能品質(zhì)活力提升，還關(guān)系到千家萬(wàn)戶居民的切身利益。近些年，安徽以城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)為牽引，推動(dòng)人、產(chǎn)、城互促共進(jìn)，協(xié)同打造高質(zhì)量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的城市空間，增強(qiáng)城市對(duì)人才、資金、技術(shù)等要素資源的集聚力、感召力。

2024年全省凈回流人口15.7萬(wàn)人，全省常住人口城鎮(zhèn)化率由2020年的58.33%提高至2024年的62.57%，城市建成區(qū)面積（含縣城）從3698.3平方公里提高到3940.2平方公里。

目前，安徽省組織實(shí)施重點(diǎn)更新片區(qū)51個(gè)、謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目5600個(gè)，已完成投資4300億元，合肥、蕪湖入選全國(guó)城市更新示范城市，合柴1972文創(chuàng)園、蕪湖老船廠、淮北老電廠、寧國(guó)河瀝溪等一批更新項(xiàng)目蝶變成城市新地標(biāo)。

“十四五”以來(lái)，安徽省立足提升城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，全省增設(shè)公共停車(chē)泊位38.9萬(wàn)個(gè)，新增軌道交通里程165.6公里，更新改造各類地下管網(wǎng)2.2萬(wàn)公里，城市人均道路面積達(dá)27.1平方米，推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建成省、市、縣三級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)城市小微公共空間改造，整治背街小巷環(huán)境衛(wèi)生、窨井蓋、戶外廣告和招牌設(shè)施等存在的問(wèn)題，改善城市市容環(huán)境、守護(hù)群眾“頭頂腳下”安全?，F(xiàn)有7座國(guó)家歷史文化名城、6297處歷史建筑，分別居全國(guó)第八位、第三位。

接下來(lái)，安徽將在完善城市功能上下功夫，在提升城市品質(zhì)上求突破，系統(tǒng)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、改善居住環(huán)境，協(xié)同打造高質(zhì)量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的城市空間，加快建設(shè)具有安徽特色的宜居韌性智慧現(xiàn)代化城市。

　整省推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)

近日，合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心通過(guò)監(jiān)測(cè)值守發(fā)現(xiàn)，巢湖市亞父路與向陽(yáng)南路交口附近電力井內(nèi)出現(xiàn)甲烷濃度超限報(bào)警，經(jīng)核實(shí)分析，該情況屬實(shí)，相關(guān)部門(mén)和燃?xì)夤玖⒓床扇∠嚓P(guān)行動(dòng)，成功避免了一起燃爆事故。

“城市生命線”包括城市燃?xì)?、橋梁、供水、排水、熱力等維系城市正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。城市生命線安全工程的核心是通過(guò)在城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)部位上布設(shè)前端傳感器，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)推送，做到常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、協(xié)同化處置。

2021年，安徽省在總結(jié)城市生命線安全工程“合肥模式”的基礎(chǔ)上，部署整省推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，2023年5月，安徽省與住建部簽署合作框架協(xié)議，支持把安徽建設(shè)成城市生命線安全發(fā)展先行示范區(qū)。

截至目前，安徽省建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的城市生命線安全監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，成立16個(gè)市城市生命線安全監(jiān)測(cè)中心，實(shí)行7×24小時(shí)監(jiān)測(cè)值守，依托城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集17萬(wàn)公里地下管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及1230平方公里范圍內(nèi)地上構(gòu)筑物模型，建成省級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)和全省16個(gè)市安全監(jiān)測(cè)中心，在重大、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位累計(jì)布設(shè)前端感知設(shè)備26萬(wàn)余套，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地下管網(wǎng)3.6萬(wàn)公里、橋梁325座，實(shí)現(xiàn)城市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域精準(zhǔn)布控。

下一步，安徽省將圍繞建設(shè)安全可靠的韌性城市，以“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”為重點(diǎn)，推動(dòng)城市生命線安全工程向城市全域延伸，加快技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力打造城市生命線安全工程“安徽樣板”，努力建設(shè)安全可靠的韌性城市。

　推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展

“以前，這里是塊荒草叢生的閑置空地，現(xiàn)在已經(jīng)變成干凈整潔的口袋公園了，我跟家人經(jīng)常到這兒散步。”日前，在阜南縣城洪河路口袋公園，市民張女士說(shuō)。

據(jù)了解，阜南縣在推進(jìn)口袋公園建設(shè)中，積極融入“海綿城市”理念，采用透水鋪裝與雨水花園，提升生態(tài)調(diào)節(jié)與氣候韌性，圍繞全齡友好配置健身、游樂(lè)、休憩及無(wú)障礙設(shè)施，融合便民服務(wù)與鄰里交流功能，實(shí)現(xiàn)“一地一景、功能融合”的建設(shè)布局。

阜南縣只是安徽省建設(shè)美麗城市的一個(gè)縮影。近年來(lái)，安徽深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升，全省空氣質(zhì)量連續(xù)4年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

“十四五”以來(lái)，安徽省積極推動(dòng)公園綠地開(kāi)放共享，完善群眾休憩娛樂(lè)、體育健身設(shè)施，打造“口袋公園”936個(gè)，新增城市綠道2824公里，成功舉辦第十四屆中國(guó)（合肥）國(guó)際園林博覽會(huì)，駱崗公園成為市民休閑出游“打卡地”。

在推進(jìn)城市減污降碳協(xié)同增效方面，安徽積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，完成發(fā)電、鋼鐵、水泥重點(diǎn)排放單位配額履約清繳，“十四五”以來(lái)累計(jì)履約量近9億噸，履約率達(dá)100%，加快淮南等1市3園區(qū)國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，形成了一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)合肥市“碳普惠”試點(diǎn)，公眾踐行綠色低碳生活逐漸成為新風(fēng)尚。

面向“十五五”，安徽將推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全省域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策，加快推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。（記者 張彩莉）