習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)”。
2025年以來(lái)，滁州市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，以提升調(diào)查研究能力和本領(lǐng)為抓手，聚焦“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”持續(xù)發(fā)力，為高質(zhì)量建言提供了有力保障。
做實(shí)“課前準(zhǔn)備”
提升“選準(zhǔn)題”的能力
習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
市政協(xié)及時(shí)跟進(jìn)，把“發(fā)展全域旅游”確定為2025年度資政會(huì)議題。2025年8月，在滁州市政協(xié)“發(fā)展全域旅游 把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)”資政會(huì)上，市委主要負(fù)責(zé)同志充分肯定“精準(zhǔn)‘選題’有高度。充分彰顯了市政協(xié)從政治上‘看’的站位、在大局上‘參’的意識(shí)。”
精準(zhǔn)選題是建言之基、獻(xiàn)策之要。為精準(zhǔn)確定2025年年度重點(diǎn)協(xié)商議題，市政協(xié)將調(diào)查研究作為選準(zhǔn)議題的關(guān)鍵抓手，做了充分課前準(zhǔn)備。
選題之前，市政協(xié)組織各專(zhuān)委會(huì)實(shí)地走訪了各界別委員代表，收集界別意見(jiàn)，與黨派團(tuán)體和職能部門(mén)座談協(xié)商，廣泛聽(tīng)取縣（市、區(qū)）政協(xié)的意見(jiàn)建議，在一次次的溝通交流、走訪碰撞中，確保2025年的年度選題方向清晰、靶向明確。
從制造大市向制造強(qiáng)市躍升，是滁州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，市政協(xié)將培育專(zhuān)精特新列為議政性常委會(huì)會(huì)議議題。圍繞市委、市政府年度重點(diǎn)工作部署，將創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、降低物流成本列為月度協(xié)商會(huì)課題，與黨政中心工作同向、同步。
“農(nóng)村集體‘三資’”“醫(yī)?；?rdquo;始終牽動(dòng)社會(huì)關(guān)注、關(guān)系群眾利益，市政協(xié)將其定為年度民主監(jiān)督重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督。
同時(shí)，積極跟進(jìn)省政協(xié)，圍繞“三地一區(qū)建設(shè)”“打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境”等事關(guān)全省發(fā)展大計(jì)的重要決策部署，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研協(xié)商。
工欲善其事，必先利其器。年度議題確定后，市政協(xié)繼續(xù)圍繞議題“備課”，做好充足準(zhǔn)備：掌握政策文件，了解國(guó)家和省、市有關(guān)政策文件、工作部署；研究行業(yè)動(dòng)態(tài)，收集國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)年報(bào)、行業(yè)白皮書(shū)等核心資料，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，梳理可借鑒的創(chuàng)新舉措與實(shí)踐路徑，讓調(diào)研有的放矢。在明上情、懂行情、知外情的基礎(chǔ)上，制定調(diào)研方案，繪制好“計(jì)劃表”“路線圖”，為后續(xù)深入調(diào)研筑牢基礎(chǔ)。
創(chuàng)新調(diào)研方式
練好“研究透”的能力
為了讓政協(xié)建言更具前瞻性、針對(duì)性、可操作性，安徽省政協(xié)提出了“開(kāi)放式研究、學(xué)理性解題、方案級(jí)建議”協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，如何提升建言價(jià)值，滁州市政協(xié)又一次把目光鎖定在了調(diào)查研究能力上。
緊扣“開(kāi)放式研究”要求，在拓寬調(diào)研視野上積極探索。創(chuàng)新集培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、項(xiàng)目對(duì)接、委員教育“四位一體”研學(xué)模式，圍繞年度重點(diǎn)協(xié)商議題，組織政協(xié)委員、職能部門(mén)、市場(chǎng)主體，先后赴長(zhǎng)三角先進(jìn)地市開(kāi)展3期研學(xué)，在學(xué)與研中提升實(shí)事求是反映情況和解決問(wèn)題的實(shí)效。
提升“學(xué)理性解題”能力，在錘煉調(diào)研本領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)年輕干部，圍繞重點(diǎn)協(xié)商課題，下沉市直相關(guān)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，同步開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研，在學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)的同時(shí)開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)查研究，既收集來(lái)自部門(mén)的第一手資料，也啟發(fā)工作思考，增強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的了解與把握。
以問(wèn)題為導(dǎo)向，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題，努力“提出方案級(jí)建議”，則是滁州市政協(xié)的目標(biāo)所在。
2025年，全國(guó)上下深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市政協(xié)精準(zhǔn)聚焦這一民生痛點(diǎn)，協(xié)同市紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)成立專(zhuān)題調(diào)研組，深入基層實(shí)地監(jiān)督調(diào)研查找關(guān)鍵問(wèn)題，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)家和村民代表召開(kāi)多輪協(xié)商會(huì)，研究問(wèn)題解決路徑，針對(duì)痛點(diǎn)堵點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)建立制度試點(diǎn)，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理。相關(guān)做法受到省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。
從對(duì)標(biāo)先進(jìn)的“四位一體”研學(xué)，到深入部門(mén)的“下沉式”調(diào)研，再到多方聯(lián)動(dòng)的“靶向監(jiān)督”，滁州市政協(xié)在一次次實(shí)踐中，把“調(diào)研能力”轉(zhuǎn)化為“解題能力”，讓資政建言更加富有成效。
規(guī)范制度機(jī)制
保障“建良言”的能力
“建良言”的根本在于“察實(shí)情”，而調(diào)查研究正是連接“實(shí)情”與“良言”的重要橋梁。2025年以來(lái)，市政協(xié)以完善制度機(jī)制為抓手，一體推動(dòng)調(diào)研能力和履職效能提升。
在提案工作上，出臺(tái)“提精”提案實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)“無(wú)調(diào)研不提案”，為提精提案提供了有力支撐。
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別委員徐廣東，在與電商企業(yè)合作中，深切感受到了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展短板。多方調(diào)研后，他認(rèn)真撰寫(xiě)了相關(guān)提案，被市政協(xié)列為一號(hào)提案，提請(qǐng)市委書(shū)記領(lǐng)銜督辦。
同樣的，社情民意信息的“分量”和“力量”，恰恰來(lái)自它背后極為關(guān)鍵的“微調(diào)研”。
在撰寫(xiě)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)適老化改造的建議》過(guò)程中，市政協(xié)委員王曉麗打好“提前量”，深入社區(qū)、細(xì)致調(diào)查，精準(zhǔn)挖掘出當(dāng)前社區(qū)適老化改造工作中存在的覆蓋面不足、服務(wù)同質(zhì)化等關(guān)鍵問(wèn)題，結(jié)合群眾訴求，提出有針對(duì)性的解決方案。這篇社情民意信息提交后被迅速采用，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理。
2025年以來(lái)，在委員們的深入調(diào)研下，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通、加強(qiáng)中學(xué)生心理健康教育等一批提案數(shù)據(jù)詳盡、建議具體，被列為系列重點(diǎn)提案辦理，取得了較好效果。一份份高質(zhì)量的社情民意信息得到市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，推動(dòng)一批群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”得到解決。
“人民政協(xié)履行職能的過(guò)程，就是一系列深入調(diào)查研究的過(guò)程。”市政協(xié)主席孫軍表示，將把助力“十五五”開(kāi)好局起好步作為2026年履職主線，聚焦“十五五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目選準(zhǔn)調(diào)研題目，深入調(diào)研協(xié)商、開(kāi)展民主監(jiān)督，提出更多具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議，在圍繞中心、服務(wù)大局上彰顯新作為。