《安徽日?qǐng)?bào)》（2026年1月29日7版）

堅(jiān)持“創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市”，重點(diǎn)打造“雙圈科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)之城、智能制造集聚之城、改革開(kāi)放先行之城、綠色轉(zhuǎn)型樣板之城、宜居宜業(yè)樂(lè)享之城”……

1月27日上午，滁州市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上的政府工作報(bào)告，為滁州市“十五五”擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、繪制了行動(dòng)指南。

在“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3000億元、4000億元兩個(gè)大臺(tái)階，坐穩(wěn)安徽第三城、2025年位居中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市綜合實(shí)力第75位之后，“改革之鄉(xiāng)”滁州，正以“小崗精神”揚(yáng)起新的風(fēng)帆，發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”打造“五個(gè)之城”，筑牢、當(dāng)好安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極。

榮光

弘揚(yáng)“小崗精神” 綻放似錦繁花

40多年前，鳳陽(yáng)縣小崗村18戶村民按下紅手印，猶如一聲驚雷，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕，并在改革開(kāi)放的實(shí)踐中孕育了改革創(chuàng)新、敢為人先的“小崗精神”。

從“大包干”走向“大揚(yáng)子”，從“大滁城”邁入“大江北”，在“小崗精神”的激勵(lì)、引領(lǐng)下，滁州市始終勇立潮頭、苦干實(shí)干，終于迎來(lái)“十四五”期間滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，猶如似錦繁花，次第開(kāi)放。

總量向上、動(dòng)能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、民生向好。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)躍居全省第二。五年來(lái)，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)數(shù)分別增長(zhǎng)6.2倍、1.7倍、1.4倍，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.6%；一般公共預(yù)算收入從226億元增至310.4億元，年均增長(zhǎng)6.6%，總量穩(wěn)居全省第三。糧食總產(chǎn)穩(wěn)居全省前三。成功入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、城市創(chuàng)新能力、外貿(mào)、數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市。6個(gè)縣（市）中有5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量位居全省縣域30強(qiáng)，其中，天長(zhǎng)、鳳陽(yáng)位居前十。

滁州的發(fā)展，得益于緊抓改革開(kāi)放和“雙招雙引”不動(dòng)搖，以抓改革開(kāi)新局、以強(qiáng)工業(yè)穩(wěn)投資、以引人才促創(chuàng)新。“十四五”期間新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目分別超2300個(gè)、2100個(gè)、1600個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)全覆蓋，獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）6個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群3個(gè)，均居全省第一，高端裝備制造、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元。與430家高校院所開(kāi)展校地合作，與43所高校、協(xié)會(huì)成為“人才強(qiáng)市合伙人”。引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才2500余名，連續(xù)4年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)人口凈流入。

五年來(lái)，滁州先后承擔(dān)82項(xiàng)國(guó)家級(jí)、108項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，一批經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，跨省合作平臺(tái)數(shù)量和體量均居全省前列，與長(zhǎng)三角城市、城區(qū)、園區(qū)合作實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額從267.6億元提高到430億元。

發(fā)展以人民為中心，發(fā)展成果與人民群眾共享。五年來(lái)，滁州以城市更新為抓手，滁城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目591個(gè)、完成投資超600億元。常住人口城鎮(zhèn)化率從61.8%提升至65%以上，高速公路通車?yán)锍?90.5公里，穩(wěn)居全省第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)高速公路從“縣縣通”邁向“縣城通”。累計(jì)完成水利投資270億元，較“十三五”翻番，穩(wěn)居全省前列，提速建設(shè)總投資18.1億元的“引江入滁”永久工程。

此外，滁州民生支出占財(cái)政支出比重始終保持在80%以上，與長(zhǎng)三角醫(yī)院簽約合作項(xiàng)目481個(gè)，設(shè)立分院3家、建立專科聯(lián)盟94個(gè)。圓滿承辦第十五屆省運(yùn)會(huì)、世界青年女子手球賽等一批高品質(zhì)賽事?，樼鹕絼?chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，明中都皇故城入選全國(guó)“十大考古新發(fā)現(xiàn)”。創(chuàng)成國(guó)家森林城市，連續(xù)9年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。

夢(mèng)想

環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè) 在滁“亭滿意”

改革創(chuàng)新歷來(lái)是滁州最鮮明的底色；工業(yè)是滁州最厚重的底氣；優(yōu)良生態(tài)是滁州最持久的底蘊(yùn)。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，滁州市提出，發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)興市，加快建設(shè)活力迸發(fā)的國(guó)家創(chuàng)新型城市、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、動(dòng)能強(qiáng)勁的改革開(kāi)放新高地、集約高效的全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，在深度融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、幸福美好滁州建設(shè)上取得新的更大進(jìn)展，奮力打造聯(lián)動(dòng)合肥都市圈和南京都市圈的重要支點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

在推進(jìn)落實(shí)中，重點(diǎn)打造“五個(gè)之城”。

打造雙圈科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)之城。以滁州中心城區(qū)創(chuàng)新核為引領(lǐng)，以合滁（定遠(yuǎn)、全椒）合作園等西聯(lián)合肥，以頂山—汊河、浦口—南譙等新型功能區(qū)東聯(lián)南京，構(gòu)建科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展空間格局，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

打造智能制造集聚之城。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“萬(wàn)千百十億”工程，推動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)鏈主企業(yè)、十億級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、產(chǎn)值超億元的科創(chuàng)種子企業(yè)。

打造改革開(kāi)放先行之城。鞏固拓展全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等“國(guó)字號(hào)”整市改革試點(diǎn)成果，放大“左右逢源”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)各類合作共建平臺(tái)，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升經(jīng)濟(jì)外向度。

打造綠色轉(zhuǎn)型樣板之城。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。著力構(gòu)建“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的現(xiàn)代智慧能源體系，加快打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代綜合能源示范基地。大力培育碳資產(chǎn)管理、碳市場(chǎng)服務(wù)等節(jié)能降碳服務(wù)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)零碳園區(qū)、綠色園區(qū)。

打造宜居宜業(yè)樂(lè)享之城。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與鄉(xiāng)村振興，高品質(zhì)建設(shè)“一刻鐘”便民生活圈，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)便民消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力辦好人民滿意的教育，建強(qiáng)省級(jí)以上區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心。把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，依托瑯琊山、明湖等構(gòu)建全域公園體系，營(yíng)造“推窗見(jiàn)綠、漫步進(jìn)園”的宜居環(huán)境。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)更高水平平安滁州、法治滁州。

實(shí)干

新場(chǎng)景 新產(chǎn)業(yè) 新優(yōu)勢(shì)

藍(lán)圖繪就，實(shí)干為先。實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，滁州市主打一個(gè)“新”字。

擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)拓激活新場(chǎng)景。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，全域推進(jìn)“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)。依托滁商總會(huì)平臺(tái)和18家異地滁州商會(huì)，建立全國(guó)性招商網(wǎng)絡(luò)體系。用好場(chǎng)景招商、基金招商、以商招商等方式，健全項(xiàng)目線索“收集、交辦、洽談、落地”閉環(huán)管理機(jī)制，完善“項(xiàng)目投資推進(jìn)日”工作制度。聚焦企業(yè)訴求，動(dòng)態(tài)更新本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景庫(kù)，精準(zhǔn)開(kāi)展供需對(duì)接、產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)“集成化服務(wù)”、同部門事項(xiàng)“無(wú)差別受理”、多部門高頻事項(xiàng)“一站式辦理”，打造一批具有滁州特色的“高效辦成一件事”，完善“亭好辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

提質(zhì)升級(jí)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“8+4+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“點(diǎn)—鏈—群”一體發(fā)力，支持龍頭企業(yè)上市融資、開(kāi)展并購(gòu)重組，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效。以數(shù)智化轉(zhuǎn)型為牽引，開(kāi)展新型技術(shù)改造工程。聚焦八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快集群化、規(guī)?；l(fā)展。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。同時(shí)，以教育服務(wù)、科技賦能、人才支撐，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

改革開(kāi)放，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，打造更多具有滁州辨識(shí)度的標(biāo)志性改革品牌。聚焦“打造聯(lián)動(dòng)合肥都市圈和南京都市圈的重要支點(diǎn)”定位，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新突破，并加快培育外貿(mào)動(dòng)能。推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展、提升縣域發(fā)展質(zhì)量、加快鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)“百業(yè)+文旅”深度融合，以及醉翁文化、大明文化、陽(yáng)明文化、儒林文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，也將為滁州構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供內(nèi)生動(dòng)力。

（本版文圖由中共滁州市委宣傳部提供）