沈大勇 委員

滁州位于雙圈交匯區(qū)，既是南京都市圈寧馬滁同城化片區(qū)、寧杭滁發(fā)展帶的重要組成部分，也是合肥都市圈六安—合肥—蕪湖馬鞍山（滁州）—南京橫向發(fā)展軸的關(guān)鍵節(jié)點。滁州要真正從“地理連接點”邁向“雙圈功能支點”，需要解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展中存在的短板。為此建議：

一、實施“交通強基”行動，打造要素集聚的樞紐支點。謀劃建設(shè)“交通樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)”，依托城際鐵路滁州站、蘇滁站、汊河站，打造要素集散與轉(zhuǎn)換中心，明確“交通+科創(chuàng)+總部+人才”四大功能，推動站點周邊從“交通節(jié)點”向“要素樞紐”轉(zhuǎn)變。深度融入雙圈交通體系，加快北沿江高鐵建設(shè)，推動蚌滁寧城際鐵路盡快開工，構(gòu)建“東連南京、西接合肥”的快速通道。

二、實施“科產(chǎn)融合”行動，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同的承接支點。依托省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、寧滁合（全椒）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)等載體，建設(shè)跨區(qū)域中試基地與科創(chuàng)飛地，承接南京科研外溢與合肥原始創(chuàng)新。深度嵌入先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦南京智能電網(wǎng)、集成電路、新能源與合肥“芯屏汽合”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造寧滁合產(chǎn)業(yè)走廊。

三、實施“一體共建”行動，打造雙圈共享的環(huán)境支點。持續(xù)推動教育、醫(yī)療、社保、公積金等高頻事項與南京、合肥互認(rèn)互通，探索跨城醫(yī)保直接結(jié)算、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在滁州設(shè)立分中心。推進(jìn)跨城公共交通“一卡通”，優(yōu)先實現(xiàn)通勤場景互聯(lián)互通。打造與“雙圈”標(biāo)準(zhǔn)銜接、規(guī)則一致的營商環(huán)境，設(shè)立“一體化政務(wù)服務(wù)專區(qū)”。

四、實施“跨區(qū)協(xié)作”行動，打造開放合作的聯(lián)動支點。依托兩大都市圈合作機(jī)制，推動滁州重點事項納入南京都市圈、合肥都市圈聯(lián)席會議和合作清單，實現(xiàn)規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、項目落地的閉環(huán)管理。