2月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，我國農(nóng)產(chǎn)品全面啟用新版“身份證”——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證（以下簡稱“合格證”）。

“合格證制度是順應(yīng)新形勢新要求保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項重要制度創(chuàng)新。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在接受科技日報記者采訪時表示。

2022年修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確建立合格證制度，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開具、收取、保存合格證。為落實該要求，2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)文件，對合格證開具、收取、查驗等工作進(jìn)行規(guī)范。

記者對比發(fā)現(xiàn)，舊版合格證制度處于政策試點階段，約束力局限于試點區(qū)域和自愿參與的主體。“此次《辦法》明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量安全控制或者檢測結(jié)果開具合格證；從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)收取和保存生產(chǎn)主體開具的合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)重新開具合格證。”上述負(fù)責(zé)人表示。

此外，舊版合格證制度未發(fā)布全國統(tǒng)一的合格證樣式模板，由各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自行設(shè)計監(jiān)制。“《辦法》在標(biāo)注內(nèi)容上，明確合格證應(yīng)當(dāng)包括承諾事項、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開具時間、承諾主體、聯(lián)系方式等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行發(fā)布。”上述負(fù)責(zé)人表示，今后將加大電子合格證推進(jìn)力度，逐步淘汰手工填寫的合格證。

《辦法》強調(diào)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十三條規(guī)定的未按規(guī)定開具、收取、保存合格證行為細(xì)化為五種情形，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)進(jìn)行批評教育、責(zé)令限期改正或者處以罰款，同時按規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

合格證不僅是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“身份證”，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的“通行證”。為確保《辦法》有效貫徹實施，上述負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將制定并發(fā)布合格證樣式，做好宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，加強部門協(xié)作暢通合格證應(yīng)用銜接。“合格證制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于‘一證通行’、全鏈條銜接，我部將加強與市場監(jiān)管等部門的溝通配合，健全部門間問題通報、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，積極推進(jìn)合格證應(yīng)用，與農(nóng)產(chǎn)品追溯、信用監(jiān)管一道，提升智慧監(jiān)管水平。”該負(fù)責(zé)人表示。