省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳三部門近日聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)，全面加強(qiáng)全省建設(shè)用地土壤污染防治。這套覆蓋地塊“全生命周期”的管理“組合拳”，將從調(diào)查、修復(fù)到再開發(fā)進(jìn)行全鏈條把關(guān)，確保每塊土地都能安全利用。新規(guī)自2026年3月1日起正式實(shí)施。

新規(guī)明確，凡是經(jīng)過普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有土壤風(fēng)險(xiǎn)，或者計(jì)劃變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，以及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地，都必須依法開展土壤污染狀況調(diào)查，摸清土壤“底細(xì)”，調(diào)查報(bào)告要由生態(tài)環(huán)境和自然資源部門聯(lián)合組織專家評(píng)審。

在調(diào)查環(huán)節(jié)，相關(guān)部門將全程“盯梢”，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。調(diào)查情況要及時(shí)錄入全國建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。對(duì)污染物含量超過管控標(biāo)準(zhǔn)的地塊，需要開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)過評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告要報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊，將定期納入省級(jí)名錄。修復(fù)完成后要編制效果評(píng)估報(bào)告，經(jīng)評(píng)審達(dá)到目標(biāo)的可申請(qǐng)移出名錄。未達(dá)到修復(fù)目標(biāo)的地塊，禁止開工建設(shè)任何無關(guān)項(xiàng)目。

對(duì)暫不開發(fā)利用的優(yōu)先監(jiān)管地塊，各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)指導(dǎo)督促土地使用權(quán)人、污染責(zé)任人及時(shí)采取制度控制、工程控制等措施實(shí)施污染管控，注重污染管控與土壤固碳增匯協(xié)同增效。對(duì)確需實(shí)施修復(fù)的污染地塊，各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)指導(dǎo)土地使用權(quán)人、污染責(zé)任人堅(jiān)持“一地一策”，科學(xué)合理選擇修復(fù)方案，在注重經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)上突出綠色低碳導(dǎo)向，做好修復(fù)過程中的污染管控，防范二次污染。支持采用“環(huán)境修復(fù)開發(fā)建設(shè)”模式修復(fù)工業(yè)污染地塊，積極引導(dǎo)建設(shè)用地土壤污染防治向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

修復(fù)活動(dòng)完成后，需要后期管理的地塊要依法落實(shí)管理措施。修復(fù)后未達(dá)到第一類用地篩選值的地塊，將定期跟蹤核查，防范用于重點(diǎn)建設(shè)用地。開發(fā)利用涉及土方開挖的，要監(jiān)管污染土壤去向。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，自然資源部門每月要向生態(tài)環(huán)境部門提供擬變更用途的地塊清單。兩部門建立數(shù)據(jù)更新交互機(jī)制，推進(jìn)“一張圖”管理。通過遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)線索的，要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并依法查處。

（合肥日?qǐng)?bào)-合新聞?dòng)浾?張夢(mèng)怡）