“小區(qū)西大門出口處的公交站臺遮擋視線，存在極大安全隱患。”“這塊是上坡，機(jī)動車會加大油門向上沖，極易釀成事故。”“我們將形成代表建議函，盡快邀請城管局、交通局和自規(guī)等部門一起商量改進(jìn)措施！”……近日，在天長市廣陵街道天泰家園小區(qū)西大門出口處，十幾位居民圍著市人大代表、廣陵街道人大工委主任柏廣新傾訴憂愁。近年來，天長市人大將代表建議辦理作為踐行全過程人民民主的重要抓手，以高質(zhì)量建議辦理推動情系民生福祉的代表建議“開花結(jié)果”。
小切口里聽民聲
讓建議“冒熱氣”
“代表建議不能等年底開會才收集，要天天在線、時時響應(yīng)、事事回應(yīng)。”該市人大代表工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，線上該市依托“智慧人大APP”平臺開通24小時在線的“‘碼’上提建議”功能；線下在16個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立175個代表聯(lián)絡(luò)站，定期組織代表進(jìn)駐和接待群眾。2021年以來，天長市415名各級人大代表聯(lián)系群眾20.58萬人次、接待群眾1.35萬人次，收集各類問題建議1247個，推動解決1184個，落實(shí)幫扶助困物資（資金）1784萬元。
夜幕降臨，白塔河畔的鄉(xiāng)村道路上太陽能路燈漸次亮起。下晚班的超市女工小陳騎著電動車駛?cè)朊髁恋泥l(xiāng)間小道，她說：“路燈亮了，心里也更亮堂了——因?yàn)槲覀兲岬慕ㄗh上面很重視，還真管用！”去年，廣陵街道105名各級人大（選民）代表收集到老舊小區(qū)改造、農(nóng)村道路亮化、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)等建議46條。其中，5條建議通過代表票決制轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事項(xiàng)目。
“過去政府定項(xiàng)目，現(xiàn)在群眾提、代表決、政府辦。”柏廣新介紹說，2023年以來，該街道先后票決實(shí)施了13個民生實(shí)事項(xiàng)目，群眾滿意度達(dá)95%。金麟府小區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)站建成啟用時，曙光社區(qū)82歲獨(dú)居老人李大爺笑著說：“想吃碗熱乎飯，兩步遠(yuǎn)就到，閑了還能找老鄰居下下棋、打打牌——這把老骨頭，總算能在家門口養(yǎng)老了！”
閉環(huán)督辦破難題
讓落實(shí)“釘釘子”
建議收集是前提，用心辦理才是關(guān)鍵。天長市人大建立“三色督辦”機(jī)制——已辦結(jié)事項(xiàng)貼綠標(biāo)、推進(jìn)中事項(xiàng)貼黃標(biāo)、滯后事項(xiàng)貼紅標(biāo)，定期更新公示。其間，針對重點(diǎn)難點(diǎn)建議，實(shí)行“主任領(lǐng)銜督辦+工委對口督辦+代表參與督辦”模式，讓一件件事關(guān)民生福祉的建議從“紙面”落到“地面”。
“以前承辦單位總說‘在研究’或‘條件不具備’，現(xiàn)在可‘糊弄’不了居民了。”天長市人大代表、廣陵街道天福社區(qū)工作人員董亞楠指著“對背街小巷路燈實(shí)行全覆蓋”的建議記錄說，該建議交辦后，市城管局路燈管理部門及時聯(lián)系代表實(shí)地勘察，在一周時間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)12條小巷照明改造提升。但在組織代表回訪時發(fā)現(xiàn)，一些背街巷道還存在個別燈泡損壞、樹木遮擋光線以及智慧調(diào)光不足等問題，代表提出了“二次辦理”要求，最終推動建立完善巡查機(jī)制，升級智能調(diào)光系統(tǒng)。
長效評估問實(shí)效
讓成果“貼民心”
建議辦得好不好，群眾當(dāng)“考官”。近年來，天長市人大通過召開“民生賬本”評議會，要求承辦單位現(xiàn)場“交賬”，代表和群眾代表打分。年底開展辦理工作“回頭看”，對列入計(jì)劃分步解決的建議，建立跨年度跟蹤臺賬，實(shí)行“建賬銷號”。
位于該市天福社區(qū)油坊組的“便民停車場”項(xiàng)目就經(jīng)歷了這樣的“長跑”。從最初的居民意見分歧，到召開10余場協(xié)商會優(yōu)化方案，再到施工階段代表隨時進(jìn)場監(jiān)督進(jìn)度，最后到停車場啟用，組織受益群眾評估使用效果——全過程都有代表和群眾參與。“現(xiàn)在這個生態(tài)停車場，兼具場地綠化和便民停車功能，鄰里矛盾少了，社區(qū)也更和諧了。”天福社區(qū)黨委書記楊梅說。
“代表建議傳遞著人民呼聲，凝聚著人民期盼，一定要把代表的‘睿智之言’轉(zhuǎn)化為推動天長高質(zhì)量發(fā)展的‘良策實(shí)招’。”天長市人大常委會負(fù)責(zé)人表示，將聚焦代表建議辦理機(jī)制創(chuàng)新，推動“民聲”更好轉(zhuǎn)化為“民生”，讓人民代表大會制度優(yōu)勢在基層民主實(shí)踐中更加可感可觸。