安徽省推動住宅小區(qū)完善設施配套，創(chuàng)新老舊小區(qū)物業(yè)管理方式——
物業(yè)服務升級 居民幸福“升溫”
物業(yè)管理服務連接千家萬戶，是直接關系到群眾生活品質(zhì)和基層治理效能的民生要事。
近些年，安徽省持續(xù)深化“皖美紅色物業(yè)”建設，聚焦行業(yè)服務水平提升和矛盾糾紛化解，圍繞促進物業(yè)管理履職盡責出招發(fā)力，解決群眾在居住方面的“急難愁盼”問題，持續(xù)推動住宅小區(qū)完善設施配套，聚焦老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理難題，創(chuàng)新老舊小區(qū)物業(yè)管理方式，形成長效管理機制，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。
深化“皖美紅色物業(yè)”建設
“以前，小區(qū)里私拉電線、人車混雜等情況比較普遍，物業(yè)公司入駐后，不僅解決了這些問題，小區(qū)環(huán)境也提檔升級了，我們住著越來越舒心了，幸福感越來越強。”近日，蚌埠市蚌山區(qū)玉龍湖畔小區(qū)居民劉女士說。
劉女士所在的小區(qū)由安徽瑞康物業(yè)集團有限公司管理服務，是蚌埠市首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。近些年，該小區(qū)堅持以黨建引領為核心，建立健全高效協(xié)同的工作機制，同步推動業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)黨組織的覆蓋與作用發(fā)揮，引導黨員在小區(qū)治理中亮身份、作表率，帶動居民積極參與共建共治，不斷提升物業(yè)管理服務水平和社區(qū)治理效能。
安徽省全面開展“皖美紅色物業(yè)”建設三年行動，推動修訂《安徽省物業(yè)管理條例》，建立物業(yè)服務質(zhì)量“紅黑榜”制度，開發(fā)應用全省物業(yè)服務綜合管理平臺和“話說物業(yè)”留言平臺，有序開展城管執(zhí)法進社區(qū)、物業(yè)服務進家門，推動物業(yè)問題從“事后處置、被動反應”向“事前管理、主動回應”轉變。
“電力新村小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)積極成立物業(yè)黨支部，提供并優(yōu)化共建空間，協(xié)同打造紅色議事廳、人大代表工作室等，每月與業(yè)委會、網(wǎng)格黨支部召開‘三方議事會’等，全力滿足居民多樣化需求。”蕪湖市鳩江區(qū)四褐山街道四灣社區(qū)相關負責人說。
電力新村小區(qū)建于上世紀80年代初，共有一千多戶居民，多為原蕪湖發(fā)電廠退休職工，小區(qū)配套設施舊、養(yǎng)老服務需求多、居民精神追求高，但是群眾自治意識強。近年來，該小區(qū)立足自身實際，聚焦物業(yè)企業(yè)黨建、物業(yè)服務提升、業(yè)主自治能力培育及社企黨建聯(lián)建一體化建設，有效提升治理水平和服務品質(zhì)，獲得2023年安徽省第二批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)、“美好家園”住宅小區(qū)等榮譽。
電力新村和玉龍湖畔小區(qū)并不是個例。據(jù)了解，“十四五”以來，安徽省強化物業(yè)行業(yè)示范引領，培育打造省級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)176個，選樹省級“美好家園”60個。
創(chuàng)新物業(yè)管理模式
在合肥市廬陽區(qū)雙崗街道高河埂社區(qū)鋼苑新村，一處處精心打造的共享花園、小微景觀不僅成為居民休閑散步的好去處，也成為鄰里交流、協(xié)商議事的新空間。
鋼苑新村的前身是合鋼三廠宿舍，建于2003年，隨著時間的流逝，該小區(qū)設施老化、綠化雜亂等問題逐步顯現(xiàn)，影響居民生活品質(zhì)。
為提升居民的居住體驗，增強小區(qū)“造血”能力，該小區(qū)物業(yè)服務公司合肥廬陽城市資源經(jīng)營管理有限公司逐步探索出“市政+社區(qū)”一體化運營模式，為解決城市空間碎片式管理現(xiàn)狀提供解題思路。
“自2021年12月入駐以來，我們以鋼苑新村為中心，將社區(qū)內(nèi)獨立分布的老舊小區(qū)、街巷、市政道路等空間整合打包為一個大物業(yè)服務區(qū)域進行一體化管理，同時打造智慧平臺作為統(tǒng)一調(diào)度指揮中心，實現(xiàn)人機協(xié)同，提升城市服務效率。”合肥廬陽城市資源經(jīng)營公司業(yè)務管理部負責人邢娟說。
據(jù)了解，推行一體化運營模式后，高河埂片區(qū)重新規(guī)劃出車位約300個，解決片區(qū)居民停車難問題，片區(qū)內(nèi)居住環(huán)境和居民生活質(zhì)量提升后，預計物業(yè)費收益約為116.64萬元/年。各項經(jīng)營業(yè)務形成的財務收益共同反哺小區(qū)物業(yè)服務，實現(xiàn)城市服務同社區(qū)更新有機融合。
與高河埂片區(qū)化零為整、推行一體化運營模式不同，無為市無城鎮(zhèn)雙橋社區(qū)探索出“酬金制”物業(yè)服務模式。
“酬金制”是指在預收的物業(yè)服務資金中，按約定比例或數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務企業(yè)，其余資金全部用于合同約定的支出，結余或不足均由業(yè)主享有或承擔。這種模式的本質(zhì)是治理關系的重構，街道、社區(qū)從“矛盾調(diào)解員”轉變?yōu)?ldquo;治理推動者”，物業(yè)企業(yè)從“管理者”轉變?yōu)?ldquo;受托服務者”，業(yè)主從“被動者”轉變?yōu)?ldquo;主動參與者”。
“我們聚焦‘如何酬’進行公開決議，制定全體業(yè)主均可參與的開放式預算，按照‘以收定支’原則，根據(jù)本年度已收取的物業(yè)費來提供相應的服務標準，所有物業(yè)服務事項和成本均由業(yè)主共同表決、監(jiān)督、使用。”雙橋社區(qū)相關負責人說，經(jīng)過多輪協(xié)商，他們確定提取物業(yè)費的10%作為物業(yè)公司的酬金，剩余收入存入銀行共管賬戶，主要用于聘用物業(yè)服務人員、共用設施設備維護等物業(yè)管理服務支出。
為保證資金規(guī)范使用，該社區(qū)一方面嚴格把控資金支出，建立規(guī)范化的“共管資金”使用審議流程，確保資金花哪里、花多少居民說了算，另一方面，全面公開資金收支信息，建立小區(qū)物業(yè)收支常態(tài)化公示制度，同時鏈接蕪湖市“物業(yè)蕪憂”小程序，業(yè)主通過小程序即可隨時查看“共管資金”支出情況、維修基金使用情況等物業(yè)服務收支明細，確保每一筆收支都有跡可循、一目了然。
在江淮大地上，不同類型的物業(yè)管理服務模式正為基層治理注入源源不斷的活力。
加強物業(yè)服務監(jiān)管
“電梯的按鍵損壞了，還請及時維修一下”“建議在居民休閑區(qū)域多增加幾個路燈，方便出行”……近日，在“物業(yè)蕪優(yōu)”小程序上，不少居民將自己遇到的問題進行了反饋。
“物業(yè)蕪優(yōu)”是蕪湖市大力推廣的小程序。自2023年11月正式上線以來，該小程序有超過80.05萬戶居民注冊使用，實現(xiàn)“四個全覆蓋”（住宅小區(qū)全覆蓋、物業(yè)服務企業(yè)全覆蓋、業(yè)主委員會全覆蓋、監(jiān)管部門全覆蓋），處理投訴建議、報事報修近萬件。
近年來，蕪湖市不斷拓寬問題來源渠道，創(chuàng)新開辟物業(yè)整治提升輿論監(jiān)督平臺，在全市住宅小區(qū)及樓棟顯著位置粘貼二維碼，收集2萬余條群眾留言和意見建議，辦理投訴問題23936條。依托“智慧物業(yè)”平臺，全域全量采集市長熱線、輿情、話說物業(yè)、書記留言等16個渠道群眾訴求，對群眾訴求綜合分析，生成小區(qū)健康度“畫像”，精準定位管理問題，及時預警，為各級監(jiān)管部門提前介入提供數(shù)據(jù)支撐。
“2025年7月，我們對滁州市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)中358家物業(yè)服務企業(yè)進行信用評價，其中甲級36家，占比10%，乙級132家，占比36.9%，丙級188家，占比52.5%，丁級2家，占比0.6%。”滁州市住建局相關負責人說，他們對物業(yè)服務企業(yè)進行分類監(jiān)管，并將其作為政府扶持、前期物業(yè)服務招標、業(yè)主大會（業(yè)主委員會或物管會）選聘或續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)、表彰評優(yōu)推介等活動的重要參考依據(jù)。
為進一步加強物業(yè)服務監(jiān)管，近年來，安徽省加強全省物業(yè)服務綜合管理平臺應用，加快完善物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)管理區(qū)域等基礎數(shù)據(jù)庫，定期開展物業(yè)服務質(zhì)量測評，測評結果及時向社會公開同步納入信用評價，完善“紅黑榜”制度，對嚴重違法違規(guī)的物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員，依法依規(guī)清除出物業(yè)服務市場。
“當前，我省物業(yè)管理工作雖已取得階段性成效，但與群眾高品質(zhì)居住服務的期待還有差距，我們將堅持問題導向，深化‘皖美紅色物業(yè)’建設，推動提升物業(yè)管理服務規(guī)范化、精細化水平，努力讓人民群眾獲得感更足、幸福感更強、安全感更有保障。”安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示。（記者 張彩莉）