通過(guò)織牢“連”絡(luò)網(wǎng)、打造“心”格局、培育“譙”文化，南譙區(qū)構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的矛盾糾紛化解體系，有效提升基層社會(huì)治理法治化水平，讓平安底色更濃。近年來(lái)，南譙區(qū)認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)推廣“六尺巷工作法”，在搭平臺(tái)、建機(jī)制、重治理上下功夫，積極探索建立“連心譙”矛盾糾紛調(diào)解品牌，群眾安全感和滿意度不斷提升，連續(xù)2年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。
織牢矛盾化解“連”絡(luò)網(wǎng)
南譙區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格黨組織和物業(yè)企業(yè)黨組織全覆蓋。該區(qū)完善“街道大工委+社區(qū)大黨委+網(wǎng)格黨支部+黨員樓棟長(zhǎng)”四級(jí)組織體系，建立社區(qū)大黨委輪值制度，持續(xù)開(kāi)展在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)。目前，全區(qū)已組織1000多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)“進(jìn)網(wǎng)格、聽(tīng)民聲、辦實(shí)事”。
據(jù)了解，南譙區(qū)“網(wǎng)格+智治”促進(jìn)基層治理法治化，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。該區(qū)劃分網(wǎng)格735個(gè)，配備網(wǎng)格長(zhǎng)91名、網(wǎng)格員735名、政法網(wǎng)格員145名、網(wǎng)格指導(dǎo)員329名、黨建網(wǎng)格員195名、網(wǎng)格信息員3415名，建立3200余個(gè)貼近群眾、服務(wù)群眾的“民情微網(wǎng)格”。
區(qū)法院和區(qū)司法局還聯(lián)合組建鎮(zhèn)（街道）“亭和美”解紛服務(wù)站，區(qū)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家入駐法學(xué)會(huì)鎮(zhèn)（街道）工作站。同時(shí)，“一村一法官”“一村一民輔警”和“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
公安部門以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“網(wǎng)上警民議事廳”等載體，結(jié)合接處警和受立案工作，網(wǎng)上網(wǎng)下常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛摸排化解。法院組織163名法官、法官助理及干警，下沉91個(gè)（村）社區(qū)網(wǎng)格，全方位摸排網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛，引導(dǎo)就地調(diào)解。司法局在全市率先推行公共法律服務(wù)網(wǎng)格化，建立公共法律服務(wù)網(wǎng)格46個(gè)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。
打造平安南譙“心”格局
為健全多元解紛新機(jī)制，南譙區(qū)完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、定期排查、分析研判、多元化解、閉環(huán)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等6項(xiàng)機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行全方位跟蹤、全周期管理，制定“矛盾糾紛辦理全流程問(wèn)效清單”，把責(zé)任、方法、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化落實(shí)到各環(huán)節(jié)。
南譙區(qū)積極探索多元解紛思路，充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺(tái)作用，將“110”非警務(wù)矛盾、法院受理適合調(diào)解的矛盾與鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)平臺(tái)對(duì)接，形成警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)“四調(diào)對(duì)接”，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解線上線下“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解格局。該舉措實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)快速處警反應(yīng)機(jī)制和人民調(diào)解化解矛盾糾紛經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免社會(huì)矛盾積聚升級(jí)和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
同時(shí)，南譙推動(dòng)訴源治理工作實(shí)現(xiàn)由“法院主推”上升為“黨委主抓”。該區(qū)出臺(tái)訴源治理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化14項(xiàng)目標(biāo)舉措。成立全省首個(gè)執(zhí)源治理中心，制定執(zhí)源治理實(shí)施方案，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各界參與”的執(zhí)行工作大格局。
培育基層治理“譙”文化
在推進(jìn)“一站式”解紛體系建設(shè)過(guò)程中，南譙區(qū)將鎮(zhèn)（街道）綜治中心、信訪接待中心、矛盾調(diào)處中心“三合一”。目前，該區(qū)形成以區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心為核心，11個(gè)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心為主力，91個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，10個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織為補(bǔ)充的“縱向到底、橫向到邊”全域立體式矛盾糾紛排查化解工作新格局。
為營(yíng)造矛盾糾紛多元解紛濃厚氛圍，南譙區(qū)利用“譙梁夜市”志愿服務(wù)品牌，常態(tài)化開(kāi)展雙提升宣傳，勸導(dǎo)群眾用自治化解矛盾、用法治定紛止?fàn)?、用德治春風(fēng)化雨，讓平安建設(shè)知識(shí)家喻戶曉、深入人心。該區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）2個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）11個(gè)，珠龍鎮(zhèn)蘭家萍家庭、大柳鎮(zhèn)高青旺家庭獲評(píng)全國(guó)最美家庭。珠龍鎮(zhèn)廣衛(wèi)村村規(guī)民約被評(píng)為全省優(yōu)秀村規(guī)民約，腰鋪鎮(zhèn)姑塘村、銀花街道銀西社區(qū)獲全省城鄉(xiāng)協(xié)商示范單位。
值得一提的是，南譙區(qū)還將調(diào)解工作融入本土文化，形成“連心譙”調(diào)解系列品牌。銀花街道“香樟樹(shù)下”、腰鋪鎮(zhèn)“八角亭”等100余個(gè)百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)，成為群眾茶余飯后建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。黃泥崗鎮(zhèn)“銀發(fā)調(diào)解工作室”、施集鎮(zhèn)“王幫龍幫你調(diào)解室”和大柳鎮(zhèn)“永梅工作室”等20余個(gè)個(gè)人工作室，成為群眾調(diào)解矛盾的首選。