12月29日，省委城市工作會議在合肥召開。
城市工作是一個系統(tǒng)工程。安徽緊扣打造“三地一區(qū)”、取得“三個新的更大進展”，以“三個往前趕”的奮斗姿態(tài)攻堅克難，推動城市發(fā)展取得顯著成效。
截至目前，全省城鎮(zhèn)人口達3831.2萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率62.57%，城市建成區(qū)面積（含縣城）3940.2平方公里，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積42.4平方米，棚改、城中村及老舊小區(qū)改造累計惠及1400萬人，統(tǒng)籌實施城市生命線、城鄉(xiāng)安居、全域水患治理“三大工程”，城市運行更安全、更智慧、更高效。
那么，下一步，安徽省的城市發(fā)展又有哪些新看點？
高質(zhì)量推進城市更新
“我們以系統(tǒng)思維加強城市更新規(guī)劃設(shè)計，加快經(jīng)開區(qū)‘三湖’、環(huán)鏡湖、濱江等重點片區(qū)更新，探索‘更新+科創(chuàng)’‘更新+消費’‘更新+文創(chuàng)’‘更新+傳承’新模式。”在省委城市工作會議上，蕪湖市委書記寧波說。
蕪湖中山路步行街改造升級開街首日客流突破18萬人次，“鳩茲科創(chuàng)灣”18個創(chuàng)新園區(qū)簽約入駐科創(chuàng)企業(yè)超400家，全市集聚高企2000多家、科小近4000家。打造長江百里生態(tài)灣，加快建設(shè)長江國家文化公園（蕪湖段），惠生聯(lián)圩變成“網(wǎng)紅長江會客廳”。成功承辦全國城市更新工作推進會，入選中央財政支持實施城市更新行動城市。
城市更新是踐行人民城市理念的內(nèi)在要求，是適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的必然之舉，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。近些年來，安徽創(chuàng)新實施城市功能品質(zhì)活力提升行動，注重有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持運營前置，推行“策劃+融資+運營”模式，積極盤活城市存量資源，引育高品質(zhì)城市運營商，強化城市更新、片區(qū)優(yōu)質(zhì)功能導(dǎo)入，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。
“我們創(chuàng)新‘均等出資+政府輔助+居民自治’模式，完成原河瀝溪食品廠職工宿舍的‘自主更新’，實現(xiàn)D級危房‘原地重生’，為老舊房屋改造提供了‘寧國實踐’。”寧國市委書記杜德林說，他們堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機結(jié)合，活化用好歷史文化資源，讓城市更新更具“煙火氣”。
“我們高質(zhì)量推進城市更新，爭取中央城中村改造專項借款430億元，累計啟動改造城中村80個、惠及群眾9萬人，入選全國首批城市更新示范城市。”合肥市委副書記、市長羅云峰說，合肥市中心城區(qū)面積五年翻一番、擴容至1004平方公里，城鎮(zhèn)化率達86.4%。
“當前，以合肥、蕪湖為代表的城市正努力走出一條適合安徽的城市更新路徑。展望未來，安徽的城市更新大有可為。”中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長楊保軍在會上說，今年11月21日，全國城市更新工作推進會在蕪湖召開，這既是對安徽現(xiàn)有工作的高度肯定，更是對安徽未來成就的熱切期待。
城市更新行動不是碎片項目的簡單集成，而是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略行動，要久久為功。高質(zhì)量的城市更新要求我們準確把握城市更新時代的底層邏輯，既要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，也要堅持價值導(dǎo)向，樹立以人為本運營思維，文化傳承、多元共治的價值觀念，建立可持續(xù)的城市更新模式，為實現(xiàn)現(xiàn)代化文明城市目標奮發(fā)作為。
“立足新征程，我們將全面貫徹中央及省委城市工作會議精神，勇當現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的主力軍、排頭兵，以創(chuàng)新思維答好‘創(chuàng)新之問’，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)活力，加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。”安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長查文彪表示。
提升城市發(fā)展能級
近年來，滁州市主動融圈進群，積極融入長三角科創(chuàng)共同體，推深做實“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制（“8”指先進光伏和新型儲能、高端裝備制造等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“3”指人工智能、生物醫(yī)藥等3大未來產(chǎn)業(yè)），推動城市發(fā)展能級實現(xiàn)新提升。
目前，滁州市在全省率先實現(xiàn)與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋，省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、蘇滁高新區(qū)高水平打造省際合作園區(qū)示范樣板、寧滁結(jié)對合作幫扶3項工作入選全省推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展標志性成果，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名連續(xù)三年進位，先進光伏和新型儲能等3個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超千億元，入選全國先進制造業(yè)百強市。
城市能級是衡量一個城市發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。近年來，安徽堅持轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)模式，升維認知理念，持續(xù)深化城市功能品質(zhì)活力提升行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步提升城市發(fā)展能級。
交通是現(xiàn)代城市的血脈，血脈暢通，城市才能健康發(fā)展。蚌埠市域內(nèi)加快建設(shè)延安路大橋、司馬莊路大橋，進一步暢通南北連接“大動脈”，打通城區(qū)15條斷頭路，不斷改善市域交通“微循環(huán)”；城際間，蚌埠滕湖機場即將投運，五蒙高速建成通車，宿固高速全線完工，合新高鐵、淮宿蚌城際鐵路加快推進，淮河航道同步提升，公鐵水空立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成型，城市輻射帶動力不斷增強。
“我們聚力推動資源要素集聚，狠抓項目謀劃、資金爭取，大力夯實資金項目支撐，著力擦亮城市特色品牌。”安徽省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，下一步，他們將深入貫徹落實中央城市工作會議精神及省委、省政府的決策部署，著力推動城市功能品質(zhì)活力提升。
提高城市治理水平
“我們自主研發(fā)的無介質(zhì)空中懸浮成像技術(shù)，能實現(xiàn)垃圾隔空投放操作，徹底解決傳統(tǒng)垃圾投放‘臟、臭、煩’痛點，可將垃圾分類精準投放率從60%提升至90%。”安徽省東超科技有限公司董事長韓東成在省委城市工作會議上說，他們集成應(yīng)用了先進的碳交易+數(shù)字孿生技術(shù)，一方面將垃圾分類數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值反哺運營，另一方面可模擬桶站布局優(yōu)化方案，為政府精準決策提供可視化支撐。
城市治理千頭萬緒，要下足繡花功夫。近年來，亳州市突出數(shù)智賦能，創(chuàng)新智慧環(huán)衛(wèi)，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)示范區(qū)，投入自動駕駛環(huán)衛(wèi)設(shè)備21臺，示范區(qū)內(nèi)道路保潔機械化、智能化全覆蓋，數(shù)字城管模式獲住建部推廣，“智管亳州”入選全國數(shù)字政府創(chuàng)新案例，全國文明城市首創(chuàng)首成，搭建全省首個城市體檢應(yīng)用平臺，連續(xù)3年入選城市體檢全國樣本城市，城市生命線工程獲聯(lián)合國人居署特色案例獎。
“我們推深做實防范化解風險和接訴即辦工作機制，全年為民為企解決訴求134萬件，城市運行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’‘智慧城管’入選全國數(shù)字城市創(chuàng)新案例，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理，今年成功經(jīng)受超50年一遇暴雨考驗。”阜陽市委書記劉玉杰在會上說。
“我們深入實施‘人工智能+’行動，高水平建設(shè)中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺，全鏈條提升住房標準、設(shè)計、材料、建造、運維水平，推進城市管理進社區(qū)、物業(yè)服務(wù)進家門，堅持標準引領(lǐng)、全員參與、科技賦能、城鄉(xiāng)一體、整省推進，構(gòu)建投放、收集、運輸、處置全鏈條閉環(huán)體系，全面提升生活垃圾分類整體效能。”在省委城市工作會議上，查文彪說，他們加快城鄉(xiāng)房屋安全提升、城市生命線安全發(fā)展“兩大先行區(qū)”建設(shè)，健全房屋全生命周期安全管理制度，著力提高城市安全韌性水平。
接下來，安徽將把城市工作放在多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加的機遇中來把握，放在打造“三地一區(qū)”、取得“三個新的更大進展”的使命中來定位，充分認識做好城市工作是順應(yīng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動經(jīng)濟規(guī)律的必由之路，是提高城市質(zhì)量體量、提升安徽能級位勢的內(nèi)在要求，走出具有安徽特色、彰顯徽風皖韻的城市現(xiàn)代化新路子。（記者 張彩莉）