程良旭

程良旭，男，中共黨員，1966年6月生，定遠縣能仁鄉(xiāng)司法所所長。程良旭30年來扎根基層調(diào)解一線，將“六尺巷”禮讓精神融入矛盾化解實踐，面對群體糾紛，他堅持奔走田間地頭，累計處理糾紛1100余起，調(diào)解成功率達98%，3起案例入選安徽省司法行政案例庫；他創(chuàng)新基層治理模式，打造“程”心誠意調(diào)解室，組建“禮讓調(diào)解隊”，教授耐心、信心、決心、恒心等“四心”工作法，培養(yǎng)出40余名調(diào)解骨干；他總結(jié)推廣矛盾糾紛多元化調(diào)解工作法，推動當?shù)鼗鶎用馨l(fā)生率同比下降40%。獲評安徽省優(yōu)秀人民調(diào)解員、安徽省一級調(diào)解員等榮譽。

以“讓”為魂做扎根一線的恒心調(diào)解者

“調(diào)解不是簡單分對錯，而是找尋‘讓’的臺階。”這是程良旭三十載調(diào)解生涯不曾動搖的初心。

1989年，初涉調(diào)解工作的程良旭，跟隨啟蒙老師處理的第一起案件便是一樁贍養(yǎng)糾紛。老人無助而期盼的眼神，讓他立下了“要讓‘老有所養(yǎng)、鄰里和睦’成為鄉(xiāng)村常態(tài)”的誓言。同年秋天，他首次獨立調(diào)解一起因包辦婚姻引發(fā)的退婚糾紛。通過細致走訪查明原委，他既堅持原則戳破男方的不實說辭，又耐心勸導(dǎo)女方認清現(xiàn)實，最終促成雙方和平解約。這起案件的成功化解，堅定了他用“情、理、法”相結(jié)合的方式化解民間矛盾的信心。

2020年2月，他接手了一樁跨度長達 27 年的群體性矛盾糾紛。六戶村民共修的水井，因一戶購房后意圖獨占而矛盾激化。程良旭抓住春節(jié)返鄉(xiāng)時機，徹底摸清歷史淵源。調(diào)解現(xiàn)場，他拿出“六尺巷”故事的剪報，動情勸說：“古人各讓三尺，成就千古佳話。咱們鄉(xiāng)親本是兄弟，更應(yīng)互相體諒，各讓一步！”真摯的話語觸動了所有人。最終，購房戶同意補償并永久預(yù)留公共通道，一場延續(xù)二十七年的積怨就此消解。

2022年調(diào)任能仁司法所后，他成功調(diào)解了一起舅舅與外甥的土地糾紛。雙方因十年前換地建房時的私下備注反目。程良旭實地調(diào)查后，首先依法明確備注條款的效力，穩(wěn)定雙方情緒，繼而引用“六尺巷”的故事勸導(dǎo)：“親人之間爭一寸土地，傷的是十分親情。讓一步，難題解了，親情也保住了。”最終，雙方各讓一步，瀕臨破裂的親情得以挽回。

調(diào)解之路并非坦途。他曾置身于群體性糾紛現(xiàn)場；曾在實地勘察時不慎踩中村民布設(shè)的獸夾，腳后跟腱險些斷裂。但每當看到鄰里最終握手言和，當事人露出感激笑容時，他便覺得一切付出都是值得的。

30年來程良旭扎根基層調(diào)解一線，將“六尺巷”禮讓精神融入矛盾化解實踐，面對群體糾紛，他堅持奔走田間地頭，累計處理糾紛1100余起，調(diào)解成功率達98%，3起案例入選安徽省司法行政案例庫。

以“傳”為責(zé)做賦能善治的先行標桿

程良旭深知，僅靠一人之力難以根治基層矛盾。他創(chuàng)新基層治理模式，著力打造“本土化+常態(tài)化”調(diào)解模式，從源頭預(yù)防和減少糾紛。

2022年，能仁鄉(xiāng)依托程良旭的姓氏諧音‘誠’，打造了‘程’心誠意調(diào)解室”。調(diào)解室內(nèi)醒目地掛著“六尺巷”故事的版畫，時刻提醒“禮讓方能息事，包容才可寧人”。村民們都說：“程所長的電話比110還靈，再難的疙瘩，他一來，總能找到解開的法子。”

他倡導(dǎo)“當?shù)厝私猱數(shù)厥?rdquo;，在矛盾多發(fā)的村民組召集有威望的村民組成“禮讓調(diào)解隊”。2024年秋至2025年春，調(diào)解隊成功化解了清水組一起長達五年的糾紛。程良旭以“讓一步路寬心寬”反復(fù)勸導(dǎo)，最終促成雙方互讓，他在協(xié)議末尾特意加上：“鄰里無隔夜仇，讓一尺天地寬。”為源頭預(yù)防，他在涼亭村創(chuàng)設(shè)“禮讓調(diào)解角”，用墻繪故事和“小事說和會”教育群眾。

程良旭尤其注重“傳幫帶”。30年來，他帶出了40多位調(diào)解“徒弟”，教授他們耐心、信心、決心、恒心等“四心”工作法。涼亭村黨支部書記姜林軍在他的手把手指導(dǎo)下，成功化解了G3高速擴建等重大項目中的多起糾紛。G3 高速擴建時，涼亭村幾戶村民因宅基地補償拒簽字，姜林軍求助程良旭。首訪村民老張，老張拍桌抗議，姜林軍欲插話，程良旭拉他衣角示意傾聽，待老張說完遞茶安撫，事后教他“調(diào)解先當好聽眾，讓村民感尊重”。調(diào)解會上，兩戶因宅基地邊界爭吵，姜林軍慌神，程良旭拿出老圖紙指界碑勸和，低聲教他“遇爭執(zhí)找政策或人情突破口，這是‘信心’關(guān)鍵”。有老人怕搬新家不便拒簽，姜林軍想起程良旭“調(diào)解需恒心”的話，每日下班幫老人干活、聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)點，終獲老人簽字。最終姜林軍化解12起糾紛，成“調(diào)解能手”，確保了工程順利推進。

以“和”為要做文明鄉(xiāng)風(fēng)的堅定推動者

深耕基層調(diào)解多年，程良旭用“和”字當頭的初心，為鄉(xiāng)村織就和諧網(wǎng)。他總結(jié)出“矛盾糾紛多元化調(diào)解工作法”，找鄉(xiāng)賢用情理拉近距離，邀法律顧問講清法理，讓宅基地糾紛、家庭矛盾在暖心溝通中化解。他推動“兩辦一所”協(xié)同聯(lián)動，村民遇事不用多跑腿，部門協(xié)同上門解難題。他還帶著團隊“宣、排、巡”，農(nóng)忙時講政策，節(jié)日前勸互助，隱患早排查，不文明行為及時勸，把矛盾掐滅在萌芽。他秉持“以情感人、以理說人、以公服人、以和悅?cè)?rdquo;的調(diào)解理念，堅持法治底線，亦賦予調(diào)解以人情的溫度，引導(dǎo)群眾形成了“主動守規(guī)矩、自覺講文明”的行為習(xí)慣和 “不吵架、不鬧事、互幫助”的共識，使能仁鄉(xiāng)的基層矛盾發(fā)生率同比下降40%，重復(fù)信訪率降低65%，為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

他還聯(lián)合鄉(xiāng)新時代文明實踐所，利用“涼亭鑼鼓”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，年均開展各類普法宣傳活動20余場，通過線上、線下多種形式，構(gòu)建全覆蓋普法網(wǎng)絡(luò)，將習(xí)近平法治思想帶到群眾身邊，營造尊崇憲法、弘揚憲法的良好法治氛圍。

三十載春秋，程良旭以“讓一步”的智慧、“俯下身”的耐心、“扛起來”的擔當，將六尺巷“禮讓包容”的精神內(nèi)核，轉(zhuǎn)化為化解千余起矛盾、守護一方平安的具體實踐，讓這份傳統(tǒng)文化在新時代基層治理中煥發(fā)出持久的生命力。